多元养老服务 让“夕阳”更红
□ 本报记者 刘墨
儿女不在身边也有人照料饮食起居；养老机构设施日益完备，生活越来越便利；智慧养老服务平台，提供“互联网+”定制养老服务……泸州市聚焦老年人多元化养老服务需求，激发养老服务市场活力，以基础设施建设为抓手，以提升服务管理为重点，以老年人满意为目标，不断盘活服务资源，着力培育养老服务市场，持续推进养老服务体系建设，提供多元化养老服务，让老年人老有所养、心有所依。
全面深化养老服务改革
喂饭、清洗、康复训练……85岁的郑明富入住市社会福利院两年了，全方位的照顾让他很舒心。市社会福利院作为公益性公办养老服务机构，负责泸州市三区特困老人的托底供养，并统筹做好高龄和失能老人养老服务。
每天有医生查房，护理人员达到1：4……民营医养结合机构普贤康养中心，将医疗与养老相结合，针对失能和半失能、失智等老人给予专业照顾。“每天有根据个人情况配制的营养餐，搭配有果汁、水果等零食，有护理人员陪伴聊天，身体、心情都好多了。”83岁的武天全已在该中心住了近7个月。
作为全省唯一的全国养老服务业综合改革试点市，以及国家居家和社区养老服务改革试点城市，泸州市紧紧抓住各项改革试点机遇，全面深化养老服务改革。围绕“一核两轴三翼多极”的川渝区域健康养老中心目标，泸州市编制出台了《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《泸州市“十三五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划》等系列政策、规划，构建起较为完备的政策体系。在全国率先开展全民预防保健，全市65岁以上老年人家庭医生签约服务率达93%。在全省率先出台养老机构服务标准，从服务评估、设备设置、内部管理等10个方面明确具体标准和规范。创新推出“物业+养老”、社区嵌入式养老、农村互助养老、“扶贫+养老”、持续照料退休社区养老等新模式新业态，满足老年人多层次养老服务需求。
多形式完善养老服务体系
“这里有场地可以让附近小区的老人聚在一起活动，平时也可以写字、打牌，还有器材可供锻炼身体。”退休不久的田晓初，每天都要到康乐社区日间照料中心“报到”。在这里，老人们实现在家门口养老的心愿，白天可以接受日间照料中心的照顾，晚上回家享受儿孙绕膝的欢乐。
近年来，泸州市落实养老服务建设用地近1000亩，指导区县加快推进老旧小区适老化改造，无障碍改造老旧小区道路、安防、建筑物等设施1100余处。同时，利用腾退土地指标建立农村各类互助式养老服务设施，统筹建设乡镇（街道）养老服务综合体10个、社区嵌入式养老机构20个、“物业+养老”服务站15个、社区老年人睦邻点20个。建成养老机构204个、城乡日间照料中心405个、农村互助幸福院303个，开发养老床位3.5万张，逐步形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
同时，结合区县资源配置、自然条件，打造中医理疗、休闲养生、文旅康养的医养结合发展格局，春江酒城嘉苑等项目加快建设，打造川渝结合部健康养老基地。小蚂蚁、中颐金色、春江酒城嘉苑等优质养老服务机构（组织）在川南已率先形成多平台、全链条的产业化发展态势。91家药品制剂、医疗器械企业入驻医药产业园区，大型商超、大中型连锁药店设立老年用品专区专柜，销售老年食品、药品、康复辅具。一键呼叫器、智能床椅等适老化智能产品在养老设施中进一步推广运用。
加快推进“医养融合”发展
“最近感觉身体怎么样？家里还好吗？”1月8日，家住油建四公司的高龄老人王银章，在家中享受养老服务组织工作人员的上门服务。
随着人口老龄化不断加快，近年来，泸州市不断增加老年福利，全市14万名老人领取高龄津贴；60岁以上老年人可持证减免游览全市旅游景点，70周岁老年人可免费乘坐公交车。建立基层老年人协会1624个，建立老年教育学校133个，采取政府购买服务方式，常年为10万余名困难老人提供“五助”服务。实施“百千万养老人才工程”，培训各类养老服务从业人员，培育社工机构、吸纳志愿者参与为老服务。加快推进“医养融合”发展，支持24个医疗机构开展养老护理服务，鼓励32个养老机构增设医疗机构，建设医养结合机构20家、床位5736张，引导139个养老机构按就近就便原则与医疗卫生机构签订服务协议，全市二级以上医疗机构已开通老年人就医绿色通道，162家医疗机构开通跨省异地住院联网结算，建立泸州市信息化居家社区养老服务平台，整合“12349”为老服务热线，建立“终端+平台+实体商家”服务模式。
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