反复起波折，业主们都“疲”了成立业委会 咋就这么难？
◎ 川江都市报记者 方霞
居住在舒适温馨、和谐整洁的小区里，是所有业主的共同愿望。然而，近年来，小区业主与物业管理企业之间的种种纠纷不断增多，已成为基层治理面临的一个突出问题。据江阳区法院统计，仅2018年，该院受理的有关物业纠纷的案件就达1055件。
想要化解纠纷，成立业委会成为关键。但不少业主反映，成立业委会本身就是一个艰难的过程，往往是才迈出第一步，就卡在了筹备组成员的问题上。
A
成立业委会屡遭波折
合格的“候选人”人数不够
“物业只晓得催缴物管费，小区的椅子坏了一年多没修；还有那个网球场，都锈烂了，提过很多次，也没有下文……”酒城花园业主刘女士对小区现在的物业公司服务并不满意，但也无可奈何。小区2016年6月第一届业委会到期后，本想成立新一届业委会，但前后忙活了4年都没成功。
“小区设施，但凡过了开发商维保期，物业就提出要更换；没有征求业主们的意见，就用公共维修资金来改造消防设施……”酒城花园业主邱先生表示，由于缺少业委会监督，单个业主又没有话语权，物业公司往往对大家的意见不予理睬。
据了解，酒城花园小区第一届业委会于2016年6月到期后，从2017年开始，业主们就报名参与筹备业委会，但多次因报名业主没有通过社区审核这关，筹备组人数不足而失败。
世纪·玺悦小区的业主们也遇到同样的问题。2019年10月交房入住后，业主们认为前期物业提供的服务达不到每平米2元的收费标准，寄希望于成立业委会，由业委会重新与物业商谈服务合同，督促物业公司服好务。
该小区业主宋女士介绍，2020年6月，部分业主按照程序，先向社区提出书面申请参与业委会筹备，因管辖社区调整，先是从龙驰社区转给龙腾社区代管，现在又转到春景社区，成立筹备组遭遇了两次波折，都因为合格的“候选人”人数不够，卡在筹备组成员问题上。
种种原因导致候选人被“刷”
今年6月，世纪·玺悦小区的宋女士等业主开始着手推动成立业委会，并为此做了大量工作。
宋女士说，第一次报名失败后，又再在群里动员符合条件的业主报名，第二次报名的有26人。8月5日，业主们看到社区张贴《关于世纪·玺悦小区业委会筹备组筹备失败的通告》后，才得知最终只有7个人通过资格审核，有10多名业主因没有按时缴纳物业费被刷了下来，筹备宣告失败，业委会成立遥遥无期。
“在9月份进行的补报名中，又出现第一次已经通过审核的业主，第二次因为存在‘家中擅改窗户，涉嫌违章建筑’，又被取消了资格。”宋女士无奈地说。
B
筹备业委会，要过两道“关”
1.拖欠过物业费，不行
记者了解到，因物业费欠费和家中存在违建问题，导致筹备组成员人数不够的情况，在不少小区业委会成立之初都会不同程度的碰到，有些最终得以圆满解决，有些则可能遭遇拉锯扯皮，从而加深矛盾。
今年4月，酒城花园小区业主大会筹备组成员终于得以通过。华阳街道办事处物业服务中心负责人表示，酒城花园之前三次业委会筹建失败，很重要的原因是“符合条件的业主不报名，报名的业主多数不符合条件，业主参与度不高”。按规定，业委会筹备组由11人以上15人以下的单数组成，除开街道代表1人、社区代表1人，其余业主代表人数不得少于9人以上，才能成立筹备组开展选举。
对此，酒城花园小区业主小刘表示，当初她报名参加业委会选举后，住建局工作人员到她家进行实地考察，没有发现违建情况。她原以为可以顺利进入业委会的选举流程，但龙驰社区又打电话通知她，称她家有过拖欠物业费的情况，不符合业委会选举条件。
“延迟交付不能等同于拖欠物业费。”小刘说，今年因疫情原因，1月至3月的物业费她是3月30日一次性交的，最多算是延迟了交费时间，“我认为在业委会成立这件事上，社区及相关部门明面上说是按照《泸州市物业管理条例》规章制度在走，实则各方人员暗地推诿”。
“社区一纸通知，筹备组和部分热心业主之前做的工作再次白费了。”世纪·玺悦小区10多名业主，对11月被社区审核为“不符合参与业委会筹备组成员”这一结论难以接受，“物业公司同意业主可以一个月或三个月交一次物业费，并且是已经实施了这种交费规则的。现在社区不考虑实际情况，硬要拿前期物业服务合同条款出来，说我们没有按约定交物业费。”
宋女士说，在筹备业委会之前，5月份，部分业主代表就前期物业服务合同中约定的“半年交费时间”问题与开发商、物业公司进行了座谈。物业公司表示接受业主代表们提出的由原来半年交费改为每月交或三个月交费的情况，都不算逾期交纳。“尽管如此，社区还是说就算现在交清了费用，以后的费用也续交了，还是算拖欠，一样不能通过。”
2、家中存在违建，不行
酒城花园业主黄燕萍是在2017年买的二手房，报名参加业委会筹备组成员后就一直没有音讯。后来她打电话到社区问才得知，因自己家中存在违建，没资格入选。“我买的是二手房，违建是上一任业主干的，凭什么算在我头上？”黄燕萍对此不太认可。
大山坪街道党工委副书记冯涛表示，《泸州市物业管理条例实施细则》在违建问题上没有区分存量违建和新增违建，社区也不好把握尺度，出于谨慎只好严格对照标准执行。此外，按规定，业委会成员不能欠物业费，也不能补交。但很多业主都有一个基本固定的交费习惯，不可能每个月都去交费。比如，有的业主习惯半年或一年才交一次，物业公司应该尊重业主交费的习惯，不能因为某个月没去交就认定欠交物业费，而被排除在业委会之外。
C
摆在业委会面前的“两座大山”
一座是成立难，一座是履职难
维多利亚一期业主姚维均入住小区已经10多年了，他认为，摆在业委会面前的有“两座大山”，一座是成立难，另一座是履职难。经历了3届业委会、4家物业公司后，今年6月，第三届业委会成立。选举当天，业委会成员还在业主大会上现场进行了“任职演讲”。姚维均说：“我们要选举出正直且有公益心的业主来担任业委会成员，监督他们认真履职，这才是更重要的。”
市民杨先生认为，成立业委会，业主们为何参与度不高？就因为反复波折，业主们都“疲”了，有很多热血的年轻人耗不起时间退出了。这与现行表决方式早已经过时也有关。“现在多数小区还是采用纸质投票。对于上班族来说，白天没在家，晚上在家，来一个陌生人敲门拉票，你也不好意思当面投别人的反对票。万一自己选出来的不称职，后患无穷，所以宁肯弃权。”
新闻推荐
日前，九三学社永川区委分别与九三学社泸州市委、九三学社自贡市委签署战略合作协议。根据协议，三方将共同搭建合作平台，围绕...
泸州新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开泸州而漂泊他乡，最美不过回家的路。