纳溪区 推动“三个下沉” 优化镇（街道）管理体制
本报讯（肖孟琴 记者 张婷）近日，记者从纳溪区委编办获悉，近年来，纳溪区加强对机构编制的统筹统管统用，推动机构、编制、权限向基层下沉，构建简约便民高效的基层管理体制。
统筹设置，机构下沉，确保基层事情基层办。纳溪区从增强组织架构与镇（街道）经济社会发展的契合度入手，综合设置镇（街道）各类机构。优化镇街机构设置，将镇（街道）原有的党政综合办事机构、挂牌机构、事业机构职责进行同类项整合，构建“7+1”基本组织架构模式。在统一设置的基础上，鼓励镇根据其主体功能定位、产业特色、发展需要等增设职能机构。规范派驻机构设置，对上级明确要求实行派驻体制的机构，工作考核以镇（街道）为主，主要负责同志任免听取所在镇（街道）意见。
合理调配，编制下沉，确保基层事情有人办。纳溪区从解决镇（街道）“人少事多”问题入手，赋予镇（街道）更加灵活的用人自主权。调整充实编制，将区级部门派驻镇（街道）的事业编制及人员全部下沉到镇（街道）实行属地管理，并为各街道增加行政编制、事业编制。柔性管理人员，从业绩突出的镇（街道）事业干部中招录公务员或选拔为科级领导干部。明确镇（街道）事业机构主要负责人按副科级配备，并打捆设置事业管理八级职数和中高级专业技术职称。
简政便民，权限下沉，确保基层权力给基层。纳溪区从解决乡镇（街道）“权责不一”问题入手，依法下放权限，强化乡镇（街道）在基层治理中的核心作用。建设“一个中心”优服务，在各镇（街道）统一设置便民服务中心。以便民服务中心为圆心，在全区201个村（社区）设立便民服务站，延伸服务触角。组建“一支队伍”强调度，以镇（街道）综合行政执法办公室为基础，建立镇（街道）综合执法平台。依法下放一批行政执法权限赋予镇，实现基层一支队伍管执法。搭建“一张网络”全覆盖，建立区级、镇（街道）、村（社区）三级网格化治理机制，打造覆盖多个领域的“一网通”治理服务管理格局。
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