营造风清气正的发展环境 泸州市上半年纪检监察工作亮点
■本报记者 杜玉青
“围绕中心服务大局，强化政治监督压实政治责任激励干部担当作为；坚定不移抓好专项治理，持续深入整治群众身边腐败和作风问题；深化正风反腐加强纪律教育，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利……”在7月31日召开的2019年上半年纪检监察工作新闻发布会上，市纪委监委从5个方面，介绍了上半年纪检监察工作亮点，同时就扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展情况、阳光问廉工作开展情况回答记者提问。
澄清不实检举 激励干部担当作为
“事实得到了澄清，我们都感觉轻松多了。”7月31日，江阳区纪委监委在大山坪街道召开“检举失实澄清大会”，对被检举失实的干部进行澄清。
然而，未召开“检举失实澄清大会”前，龙透关社区干部都感到很委屈，压力很大，得到江阳区纪委监委澄清后，真真切切地感受到了组织的关心和爱护。
原来，在今年7月2日，因怀疑社区干部造假申报家装电梯骗取住建部门审批，大山坪街道龙透关一小区业主到江阳区纪委监委，对社区干部进行实名举报。7月8日，江阳区纪委监委责成大山坪街道纪工委立即调查核实，并于30日内上报办理结果。
大山坪街道纪工委立即成立工作组，深入社区和住宅小区，多方走访调查。经调查核实，为方便出行，该小区全体业主签字同意在住宅小区增设电梯，并递交《业主签名意见表》到社区，社区干部进行电话逐户核实无异议后，按规定逐级上报区住建部门予以审批。
经了解，增设电梯经办人吴某某（居民），在未经举报人同意的情况下，代其签名并留下他人电话，直到举报人看到施工人员进场施工时才知情，举报人误以为是社区干部弄虚作假侵害自身利益，随后到江阳区信访局、江阳区纪委监委进行实名举报，给社区正常工作造成一定影响。
在“检举失实澄清大会”上，江阳区纪委监委向街道干部职工通报调查情况，为龙透关社区干部失实检举进行了澄清。宣告恢复“清白”后，社区干部都觉得“一身轻松”。
据介绍，市纪委于2017年12月、2019年3月分别制定出台《检举（控告）失实澄清保护制度暂行规定》《检举（控告）失实澄清保护实施细则》，对纪检监察机关实施检举（控告）失实澄清保护的范围和条件、工作原则、实施程序及方式、工作要求等予以明确，积极探索为干部澄清不实反映，激励干部担当作为、干事创业。
今年以来，泸州市已对9名干部受到的不实检举（控告）予以澄清，对1起诬告陷害典型案例进行了查处，并公开曝光。
深化“阳光问廉” 转作风惠民生
6月5日，泸州市《阳光问廉》全媒体直播节目组，从泸州市城市管理行政执法局96198电话投诉热线平台发现，连续两天都收到同一投诉内容：龙马潭区春晖路某烧烤店夜间超时营业、占道经营、噪音扰民。
随后，节目组通过12345热线、96198热线、泸州新闻网网络问政等平台搜索相关投诉记录，发现从2016年6月20日至2019年6月6日，近三年时间里，网民对该烧烤店的投诉有60余条。
7月9日，在泸州市阳光问廉全媒体直播节目龙马潭区专场上，该烧烤店被反复投诉的问题被带进了节目直播现场开展问廉。相关职能部门现场表态，对问题进行全面整改，还市民一个“清净”的环境。
据龙马潭区综合行政执法局局长程世明介绍，节目播出后，局里立即开展整改行动，实行延时、错时上下班，对夜市监管全覆盖。每天晚上7点在全区范围内开展夜市整治行动，抽调精干人员组建督察专班，每天对夜市治理情况进行督促、指导，特别是对春晖路、金山路等烧烤集中点重点巡逻劝导。同时，还整改了包括该烧烤店在内的192家夜市经营店铺，整理阳光问政、12345、96198等投诉平台台账，将整改工作情况及时向投诉群众反馈，接受群众监督。
据了解，今年以来，市纪委监委坚持拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”一体化模式，深化“阳光问廉”，目前已开播“阳光问廉”区县专场全媒体直播节目6期，曝光了典型案例18个。对于“阳光问廉”发现的问题线索，市、县（区）纪委提级优先查办，既严肃查处直播节目曝光的问题线索，又调查处理暗访发现但未在节目现场曝光的问题线索，确保问题线索查处无遗漏。坚持动真碰硬追责问责，在严肃问责监管责任落实不力的同时，对落实党风廉政建设主体责任不力的单位和责任人，严格“一案双查”问责。截至目前，共对58名干部进行追责问责，党政纪处分5人。
规范“一卡通” 筑牢脱贫攻坚“保护墙”
日前，龙马潭区安宁街道柏杨村村民骆光云，通过社保卡“一卡通”，对他今年第二季度残疾人扶贫对象生活费补贴成功进行了支取，真是太方便了，从此告别了身上几张卡、到处跑银行的烦恼。据介绍，从7月1日起，泸州市明确的29项惠民惠农财政补贴专项资金全部通过社保卡“一卡通”发放。
市人力资源社会保障局信息中心主任张润生介绍，泸州市聚焦脱贫攻坚，紧盯“小卡片”背后的“微腐败”，全力开展“一卡通”专项治理工作，坚决杜绝不同部门发放不同银行卡的现象，实现资金发放闭环管理、流程环节全程追溯、发放信息及时送达，真正让“N张卡”变“一张卡”、“一卡通”变“一卡统”、“糊涂卡”变“明白卡”。
截至目前，市人力资源社会保障局制发社保卡407.65万张，覆盖95.1%常住人口；完成“一卡通”管理发放平台建设，29项财政补贴资金全部通过社保卡发放，并同步以手机短信、公示公开的方式告知补贴对象；制发全市“一卡通”管理办法，区县制定“一卡通”代持代管办法，进一步规范“人卡分离”“代持代管”等行为。
“一卡通”专项整治，仅仅是扶贫领域腐败和作风问题专项治理的一个缩影。
今年，泸州市按照中央纪委部署，持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真贯彻落实中央“基层减负年”、省委“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动要求，狠抓作风问题和责任落实，持续保持反腐高压态势，为全市决战决胜脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
上半年，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题404个，立案审查调查316件，已结案118件，给予党纪政务处分117人，移送司法机关审查起诉13人。此外，给予批评教育、诫勉谈话等“第一种形态”处理341人。经专项治理，减存遏增效果明显，扶贫领域信访举报同比下降72.8%。
下一步，全市纪检监察机关将继续保持惩治扶贫领域腐败和作风问题高压态势，紧紧盯住县里的“权”、乡里的“情”、村里的“点”，以铁的纪律筑起脱贫攻坚的“保护墙”。
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