构建亲清政商关系 为企业送智指路 泸州市创新“专家精细化诊断辅导”助力实体经济发展
咨询专家深入企业开展诊断辅导。
专家咨询团与企业负责人开展诊断研讨。
咨询专家在生产一线开展问诊。
■本报记者 李独懿
日前，由市经信局、市财政局两部门联合带领的泸州政企参访团，结束了为期3天对青岛海尔和酷特智能两家企业的考察学习。至此，泸州市完成了自2018年以来，对全市22家规模以上民营企业实施“企业精细化诊断辅导”服务的最后一个环节。
近年来，泸州市全面落实支持民营经济发展的各项政策措施，构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，优化提升营商环境，创新服务方式，向实体企业开展“送智慧、送管理、送技术、送渠道”等服务，着力解决制约民营企业发展的“瓶颈”问题，引导实体企业新旧动能转换、提档升级、提质增效。
三年磨利剑
创新送智受好评
产业现代化水平总体不高、实体经济发展后劲乏力、转型升级步伐滞后是长期困扰泸州市民营实体经济发展的问题。为深入贯彻落实国务院、四川省政府关于稳增长工作的重要决策部署，以及工业和信息化部等十一部门《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》《四川省企业创新管理提质增效实施意见》等精神，泸州市立足于区域经济特色，率先创新对民营实体企业的服务方式，由市经信局和市财政局两部门联合，采取政府购买服务的方式，为企业开展“精细化诊断辅导”。
三年来，市政府科学筹划，围绕增强企业内在竞争力，逐步试点，渐次推开。自2016年起，市政府着手聘请专家团队对个别民营实体企业进行“问诊把脉”试点和经验总结；2017年通过政府购买咨询服务，针对泸州市18家中小民营企业进行小范围试点；2018年通过公开招标方式，聘请北京易百和咨询团队的专家对泸州市22家规模以上民营企业开展 “工业企业精细化诊断辅导”服务，针对泸州市重点园区、各区县的生产型企业、规模以上传统制造业，以及新兴企业实施精细化诊断辅导和国内对标企业考察学习。在服务全过程中，市政府不仅着重对服务的两头——专家团队和“受诊”企业严格挑选，保证了服务资源的精准高效，还突出了服务效果的跟踪问责，市、区县相关部门在服务的关键节点上均派人监督，同时对企业的效果反馈也进行了回访。
专家团队经过深入调研与全面诊断后，为企业出具《诊断报告和改善建议书》，前后接受了精细化诊断辅导服务的各家企业满意度较高，均打出95分至100分的满意服务评分。其中，泸州肥儿粉股份有限公司董事长欧阳锡川表示，经北京易百和咨询公司专家团队精诊辅导后，2018年企业业绩增长14%。同时，咨询专家的建议，让企业减少了探索和许多试错成本。“经专家团队诊断辅导后，2018年我们的业绩增长了15%，酒庄数增加了40%，政府这种创新送智活动很好，希望能持续进行。”看到企业前后的变化，泸州长窖酒业总经理周元杰更是看到了希望。
三年的探索实践，不仅走出了一条构建亲清政商关系的新路，也为泸州市有关部门真实掌握了企业经营发展中的共性与个性问题，为下一步更好地做好服务企业的工作增强了针对性，为营造良好的营商环境提供了思路。
90天辛劳结硕果
条分缕析指方向
自2018年12月12日起，泸州市及各区县经信主管部门相关负责人与北京易百和咨询公司派出的18位咨询专家一起走进企业，通过问卷调查、人员访谈、现场查看、数据分析、专家研讨等方式，对企业进行“望、闻、问、切”，围绕企业的人力资源、企业战略、生产管理、智能制造、营销策划、股权融资等模块实施360度的诊断调研。
虽然时间紧、任务重，但易百和咨询公司董事长陈欣怡认为，能帮助到更多的企业也是自己的一份责任。“利己必先利人”，帮助别的企业也是在做自己的企业。在90天时间里，该公司的18位专家分组走进企业，开展精细化诊断，为22家企业准确地找出了发展中存在的问题，并为企业提供专业化的改善建议。同时，此次诊断服务方式，也为泸州市各级政府及相关部门切实有效地助力民营企业发展提供了参考依据。
在对22家企业进行诊断的过程中，专家们发现各家企业虽然在目前发展中存在不同程度的问题，甚至有的企业正处于发展的瓶颈期，但不少企业已经具备一定的产品优势、技术优势和资源优势。
就企业家个人而言，泸州市的民营企业家都拥有各自精彩的奋斗史，在企业发展的过程中付出了大量心血，更展现出个人魅力。同时，企业家都具备智慧和情怀，作为企业的带头人充满激情。此外，企业家更是务实的奋斗者，不回避企业存在的问题，积极寻求企业改进的方向。
就企业本身来说，在这次诊断过程中，专家们也发现不少企业亮点突出、优势明显。易百和首席精益生产管理顾问张晓光表示，泸州市大多数企业创办时间长，有历史积淀的优势。他认为，一家企业不管规模大小，能在行业内生存十年以上，就说明这家企业一定是具备吸引某一客户或者某一细分客群的优势。
此外，专家们认为，不少企业的产品特点突出，具有显著的地域特色。易百和首席营销战略顾问袁海涛认为，泸州市不少产品地域特色明显，具备在行业中的竞争优势。例如泸州肥儿粉品牌，作为非物质文化遗产，兼具品质与情怀，在行业中拥有较高的影响力和市场占有率。此外，四川活之酿酿酒公社有限公司酿造的竹酒也是酒类行业的一大创新品类，拥有40多项专利，为世界白酒行业增添了新品类，开创了全新的白酒酿造技术、流程和方法。
2018年参加诊断的22家民营企业，在优势明显的前提下，为什么有的企业在市场竞争中处于劣势？
这就是目前泸州市民营企业存在的共同特点——“优势明显，短板突出”。而“短板”的“木桶效应”，让有的企业在市场竞争中处于劣势。只有正视企业存在的问题，转变企业发展思路，打通企业发展的“任督二脉”，实现上下同欲、产销协同、借力打力，才能促使企业健康有序发展。这也是此次泸州市为民营企业开展精准诊断，寻找企业发展根本问题的出发点和落脚点。
现阶段，泸州市民营企业中，哪些问题较为突出呢？
经过专家团队的诊断，发现多数企业都存在以下五个方面的问题：
一是企业战略规划能力不足，缺乏长期目标和远期投资规划，缺乏业务线和产品线规划。
二是企业后备干部队伍建设意识偏弱，管理断层比较明显，难以支撑企业提档升级和长效发展。
三是缺乏产融结合意识，实体经营与资本运营难以有效衔接，融资渠道单一、投资理念相对落后，缺乏主动对接资本市场的意识和能力。
四是市场敏感度不足，营销理念、手段、方法相对比较传统，行业、产业之间沟通交流较少，对新技术、新零售、新媒体、新金融等研究不足。
五是公司治理不成熟，股权结构单一，股权激励缺位，公司股东会、董事会、监事会尚未形成有效的制衡与决策机制，决策主观性较大，内控相对粗放。
此外，专家团队在诊断时，还发现了企业存在的一些个性化问题，如部分企业还存在现场管理差、企业现金流相对困难、市场研究不足、新品研发能力较弱等。其中，易百和首席人力资源专家焦永纪教授发现，在泸州市的部分企业中，招人难、留人难的矛盾显得尤为突出。而正是由于存在上述问题，才使得民营企业的发展受到不同程度影响。
诊断发现问题，目的在于解决问题。聘请专家团队，深入企业进行精细化诊断辅导，这也是泸州市为解决民营企业发展难题的创新举措，凸显政府为民营企业发展服好务、办实事的决心。一本本厚厚的《企业诊断报告》和《企业改善建议书》，专家团队为22家企业准确地找出了发展中存在问题的根源，并提出针对性的改善建议，以“优管理、提质量、增效益”为中心，坚持问题导向，聚合优质资源，创新生产经营和盈利模式，为泸州实体经济转型升级、提质增效发展注入不竭动力。
3月12日至14日，北京易百和咨询公司针对给各实体企业诊断出的产销供应链协同、信息智能工厂建设、品牌文化打造、营销战略规划等企业共性问题，邀请市经济和信息化局和泸州市财政局相关领导，以及经“受诊”企业自愿报名与遴选后的7户企业的9位高层管理人员，赴国家工信部产业互联网学习培训基地——“青岛红领酷特云蓝工学院”和“青岛海尔”两家标杆企业“对标学习”。
为期3天的考察不仅让泸州市民营企业家感受到优秀实体企业的发展历程，更为他们指明了今后的发展方向。泸州启航科技公司总经理吴萌表示，通过此次考察学习，找到了自身企业与优秀企业之间的差距。今后在企业的发展中一定要以更加科学、严谨的态度去对待。“此次参观考察不仅是一次学习，更是一次内心的震撼之旅，让我感受到这两家对标实体企业几十年心无旁骛地做好一个主业，在新经济时代不畏艰难引领创新变革，打造出优秀民族品牌的历程，也让我明确了今后的发展方向。”泸州华冠彩色印刷有限公司董事长王国辉说。
新闻推荐
本报讯（记者肖婷）第十三届中国国际酒业博览会开幕在即，昨（20）日，记者从市道路运输管理局了解到，酒博会期间，泸州市将充分保障出租...
泸州新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开泸州而漂泊他乡，最美不过回家的路。