莲花池街道 树立全市全方位服务业态
本报记者 李界
改革开放的印迹在龙马潭区莲花池街道格外明显：城市面貌日新月异、经济总量不断壮大、政务服务不断优化……莲花池街道经过长期发展，城市发展框架已经形成，基础设施日臻完善。街道在改善民生、落实各项惠民政策的基础上，针对辖区内安置人员多、外来居住人员多的特点，不断增加“自选动作”，努力探索创新，让居民实实在在享受到改革开放红利，实现华丽蝶变。
A亲历
近年来，莲花池街道基础设施日臻完善，文体活动日益丰富，经济发展势头迅猛，这都离不开街道大力发展民生事业、不断落实惠民举措、推进城市治理取得的实效，让居民幸福指数不断攀升。
>>>共享发展成果
>>>共享发展成果
虽然子女不在身边，但羊大山社区提供的居家养老服务，让余君惠、杨良钰两位老人备感温馨：居家养老服务工作人员专门上门服务，在家里就享受到助医、助洁、陪聊、代办等贴心服务，老两口为这“量身定制”点赞：“想吃什么，工作人员就上门给我们做什么。同时社区的活动越来越丰富多彩，幸福感增强。”
今年，莲花池街道推广居家养老服务，覆盖500户居民，这让“老有所依、老有所养、老有所乐”成为现实。
不仅是老年人，针对学生群体，莲花池街道也不遗余力地提供帮助。
“感谢莲花池街道总工会发放的‘助学金’，我会在大学努力学习，感恩家乡，回报社会。”今年8月，莲花池街道玉井街刚考上大学的冯家馨领到助学金后高兴地说。今年，莲花池街道辖区内的70多名本科以上的大学新生共领取了6万多元“助学红包”。每年高考结束后，街道辖区内部分困难家庭大学新生会得到“金秋助学”“栋梁工程”等助学资助。这项惠民措施在街道已持续开展5年，惠及150名大学生，助学奖励金已达18万元。同时，街道龙祥、宏达社区探索建立社区综合体，建大学生创业孵化基地，鼓励他们创业。
>>>城市治理惠民
莲花池街道精准着力于城市集聚力和环境承载力，创新社会治理。街道通过常态化开展走基层收集民意、基层治理、扫黑除恶，推进城中村改造、非物管小区改造，在社区设置老年人活动中心、志愿服务站等，创优城市软环境，增强城市集聚力。
街道以扫黑除恶为切入点，肃清社会风气，传递正能量，开展城市治理，并取得初步成效。下一步，将进一步规范市容市貌，整治非法运营车辆、汽修点位以及餐饮、娱乐场所等，协同市、区级部门对老旧商场、市场进行进一步治理。
提升居民获得感幸福感，既要着力社会治理，各项服务也要同步跟进。近年来，街道不断完善路网、公园、健身器材等基础设施，进一步提升居民生活品质；同时提供更丰富的精神文化活动，如每年街道开展的邻居节、艺术节，以及利用重阳节、中秋节等传统节日，通过“阵地+活动”形式，为居民提供更多的活动平台。
街道将进一步为项目发展服好务，积极推进城中村改造，提升形象，按创文标准开展各项社会治理工作，不断提升服务水平，让居民的幸福感、获得感增强，打造空气清新、环境优美、宜居宜业的发展、生活环境。
B蝶变
宽阔的道路车来车往，超市里商品琳琅满目，商铺前门庭若市，这是龙马大道及沿线给人的崭新印象。殊不知，龙马大道两侧以前多是汽车修理、资源回收商铺。在经过规划后，这里受到市民和前来投资商家的青睐。
以前，莲花池街道一度以房地产开发作为经济增长的主要来源。2013年，房地产开发接近饱和，而街道范围内没有工业，如何扭转局势？莲花池街道谋求出路，提出了发展现代服务业，特别是发展总部经济。
而今，莲花池街道将如何立足主城区、四川自贸试验区川南临港片区，将街道打造成为龙马潭区的核心区，为全区乃至全市树立全方位的服务业态标杆。
>>>做优营商环境
>>>做优营商环境
要保持区域经济发展的良好态势，必须做优营商环境。
街道通过“创优营商环境、鼓励创新创业、宣传优惠政策”，大力发展区域经济。街道在四川自贸试验区川南临港片区行政审批局的指导下，打造全区最佳政务服务示范点，简化流程，缩减注册时间，降低企业成本，为企业落户莲花池提供全程免费服务。街道恢复设立招商办，为企业提供便捷服务。目前，龙祥社区已打造为全市“只跑一次”的服务试点社区。
街道还鼓励辖区现有企业提档升级，如建筑企业提升资质便给予奖励。下一步，街道将引导餐饮、宾馆等开展星级评定，努力提升服务品质。
做优营商环境，街道不仅为企业提供优质服务，还成立招商办指导手续办理，在企业入驻后，有经营困难的，街道为其争取技改等政策倾斜，规上企业实行“一企业一领导”定期走访联系机制，宣传税收政策，同时了解企业困难，为企业出谋划策，促进其发展。
>>>对标招商引资
>>>对标招商引资
营商环境的优化，效果立竿见影。以前，一年入驻街道企业只有几十家，而今年前10月，已有100余家企业入驻。
莲花池街道依托地处区委区政府所在地、川南临港片区和中心城区的区位优势，推进“新城兴街、商贸强街、文化旺街、宜居创业、管理有序”的发展理念，深化改革、扩大开放，大力发展区域经济。
街道产业以川南临港片区为平台，加强第三产业发展，把高质量的第三产业企业作为招商引资重点，为全区乃至全市打造全方位的服务业态标杆。
街道将特别做好金融服务业的发展，今年招引了10家金融企业或服务网点，进一步壮大金融服务业，不仅满足小微企业投融资需求，同时便捷居民生活。
总部经济招商也是今后街道的重点，将依托川南临港片区开展招商引资，并拓展到第一、第二产业。今年入驻的100余家企业中，有20%的总部落户街道，享受川南临港片区政策，而业务在外地开展。
C探索
作为龙马潭区的政治、经济、文化中心，莲花池街道面临群众诉求反映渠道不畅、居民与物管矛盾集中、社会治安综治压力大等诸多问题，为畅通民意渠道，莲花池街道推行“三五五”工作法，实现了畅通民意、了解民情、帮扶困难、维护稳定。不仅如此，街道不断强化社区服务功能，最大限度激发社区服务居民、满足居民需求的潜力，让“盒之集”社区公益服务和“最多只跑一次”的政务服务更优质。
>>>“三五五”工作法解纠纷
37、119、127、217，这是2014年至2017年，莲花池街道通过“三五五”工作法收集并解决的民生诉求类问题，今年已收集民众迫切想解决的问题130个，已解决124个。
“三五五”工作法就是把收集的民生问题分为“普通、困难、疑难”三大类，每个问题处理流程分为“查账、建账、议账、销账、晒账”五个步骤，并且每个步骤用“红、橙、黄、蓝、白”五种颜色进行标注存档。
对普通问题，社区层面能解决的，由社区立即办理。对困难问题，由社区向群众承诺反馈时限，由街道及时出面协调解决。对疑难问题，街道无法立即处理的，安排专人向群众做好宣传解释工作，并向市、区有关部门反映，协调解决。
如何“查账、建账、议账、销账、晒账”？街道机关、社区干部通过“民情恳谈”“院坝交流”“基层夜话”等方式，收集民情民意，建立民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”，按轻重缓急和难易程度明确责任人、责任部门，着力解决群众出行、就业、就医等问题，并逐一销账。已解决的问题，通过通报会、入户回访、居务公开栏等形式及时公示公开。
同时，莲花池街道建立困难问题台账动态管理制度。“根据制度，每月5日前，党员干部要填报走基层新增问题报送表，正在处理的要报送问题处理进度，可以销账的要填报销账表。”街道党工委书记胡良介绍，这样给党员干部戴上“紧箍”，也让“三五五”工作法得以落到实处。
>>>“盒之集”服务社区居民
“盒之集”社区公益服务项目，让社区公益服务像一个个盒子一样可聚可散，根据居民所需购买服务，居民凭服务券到“盒之集”商铺消费享受优惠。街道用这样的方式，鼓励居民参与自治，达到加强和创新社区治理的目的，实现人心向社区党组织“聚合”。
该项目充分运用市场资源解决服务居民的问题，通过评比选择社区范围内居民欢迎、服务优质的商铺，如理发店、超市、家电维修、诊所等，设计统一“盒之集”店招，让居民享受福利。同时，街道对引入的社会组织提供管理服务，完善对店铺的考评机制。居民要享受“盒之集”提供的服务，就要积极奉献、热心公益、参与自治，共同维护社区祥和安定。
“盒之集”除了利用市场资源让服务“散出去”外，还将服务“聚一起”。针对社区老旧小区多、老居民多的特点，街道在宏达社区服务中心规划建设“小小风雨廊”，每周固定一天提供补锅、磨菜刀、剪指甲等服务，寻找旧时的记忆。“盒之集”统一设计了LOGO和店招，形成项目独特的视觉识别系统，增强群众的认知度。
>>> “一站式”服务少跑路
近日，龙祥社区居民李刚要为肢体残疾的母亲办理残疾人证年审相关手续，但他工作日都要上班，无法抽身。这时，他想到了社区发放的“预约服务卡”——“若周一至周五您没空，可以拨打预约电话：0830-2613297”。李刚随即打通了电话，工作人员徐玲根据李刚的时间，安排到了周六早上9时办理。
像这样的便民服务，在龙祥社区还有很多，如办理门牌号变更、申请最低生活保障、残疾证更换等，都可以实现“一站式”办理。
“社区办理事项从20项增加到了62项。社区服务中心不仅设置了咨询台、休息区、意见收集墙、便民服务自助终端等，还升级了硬件，在方便居民的同时，更促进了社会稳定和谐。”龙祥社区党总支书记张选民告诉记者。
莲花池街道以“易知、易达、易办”为行政办事服务理念，让居民享受到优质的服务。
在探寻社区服务的路上，莲花池街道不断优化社区服务品质、强化服务品牌，让居民感受到更多来自身边的优质服务。
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