34万农村群众喝上安全自来水——泸州市江阳区实施全域安全供水纪实
黄舣镇赵世华老人用上了自来水
“打开水龙头，清泉哗哗流，做饭、喂猪、洗澡不再愁！”10月24日，泸州市江阳区况场街道普潮村村民孙华云一脸笑容，“以前，吃的是混浊的井水，有时还得靠天落雨才有。”如今，她家新添置了全自动洗衣机、淋浴器，“现在的自来水压力大、水质好，和城里人用水一个样！”
这一变化，得益于江阳区从2015年底开始实施的“全域安全供水”项目。该项目通过城市管网向农村延伸，彻底解决该区34万农村居民饮用水困难。
走基层听民声
攻坚34万人饮水困难问题
把目光聚焦到3年前。
2015年下半年，江阳区开展“走基层、听民声、化民忧、解民难”实践活动，深入了解全区在道路、教育、饮水、用电等事关老百姓生产生活方面的现实问题。
“我们用的水经常出现黄泡泡，洗澡后，身上要发痒……”
“一到煮饭的时候就放不出来水……”
“我们村很多人都是吃望天水，遇到天干，吃水就很恼火，要到处去找水……”
村民们一句句平实的话语，道出了用水的困难。
位于通滩镇宜定场郊的宜定供水站，水源地部分水域承包给私人养鱼养鸭水质污染严重，加之水站的治水工艺不先进、生产管理不规范、水库蓄水量小等因素，导致这一片区的自来水经常出现浑浊和异味。
“一到用水高峰期宜定就会停水，短则半天，长则两三天。”通滩镇中心场党总支部书记隆兴明介绍说，宜定虽然有自来水，但是，由于管网锈蚀老化，水量小且水质浑浊，尤其是管网末端区域，放出来的水时常有异味和漂浮物，用水问题还时常引发信访投诉。
调查数据显示，截至2015年底，江阳区仅有18.4万人安装使用了农村自来水，入户覆盖率60%，仍有18.14万人饮用井水、田间水、堰塘水。安装有自来水的地区，也存在供水不足、水质差等诸多问题。
“全区农村供水不卫生、不平衡的状况涉及30多万人。”江阳区水务局负责人说。
“一定要让农村群众‘吃得上水、吃得好水、吃得起水’！”面对村民用水难，区委、区政府在多次召开专题研究会议的基础上，于2015年12月召开全区全域安全供水项目建设动员大会，宣布用2年多时间，实现农村自来水工程100%覆盖，入户率达到90%以上,让全区34万农村居民饮用上与城市“同质量、同管理、同服务”的自来水。
政企合作
国企筹资4亿元建设运营
据测算，实施全域安全供水需要建设资金3亿多元。
这项民生工程的建设资金、实施主体、经营主体，成了项目谋划之初亟待解决的首要问题。
让专业的人干专业的事。江阳区创新方法，积极引入国有上市企业兴泸水务集团参与农村安全饮水工程，搭建“政府主导，企业投资、建设、运营”的合作框架，区政府提出标准和要求，将整个市场和原有小水厂资产经营权交给水务集团，积极推进项目建设实施。
江阳区成立以区委书记任组长，21个区级部门和15个镇街“一把手”为成员的领导小组，统筹解决项目推进中的重大问题，高位推进项目建设，并由区领导牵头制定项目推进任务，统筹项目整体推进，形成领导组统筹各方、部门各司其职、镇街组织发动、集团建设运营的联动格局。
2016年2月25日，区政府与兴泸水务集团签署安全供水战略合作协议，江阳区全域安全供水项目建设拉开了帷幕。2016年7月，城西供水干管正式开工建设。
兴泸水务集团充分发挥老牌供水国企人才优势、技术优势、资金优势，筹资4.4亿元，调动公司全员力量，带领8个施工单位，聚力攻坚，科学统筹规划，优化施工组织，做到滚动推进与整体推进相结合，控制性工程优先实施，顺排工序，倒排工期，挂图作战，全力拉动项目建设。
领导组迅速制订《全域安全供水入户安装规定》对流程、费用、水价、范围、用户义务等事项进行了明确，坚持一把尺子量到底；全程引领项目政策统一、标准统一、流程统一、信息统一，全域均衡推动项目建设。
“情系万民安全水，担当换得幸福泉。”在今年10月24日举行的江阳区全月安全供水总结会上，江阳区为兴泸水务集团送上了一面鲜红的锦旗。
两年时间
4000公里管道通水入户逾90%
“每周召开工作例会，每月召开领导组联席会，专题研究、重点督办、严格考核。”全域安全供水项目领导小组副组长张旭光回顾项目实施“挂图作战”的情景时说。
项目实施过程中，江阳区共召开村民动员会149次，踏勘供水管线4000公里，参与协调处理8万人（次），确保群众明白政策，支持、参与项目建设，配合用地丈量，青苗附着物清点，开挖入户管沟，发动5.3万户新发展用水户负责表后2000多公里管沟开挖回填，累计约18万农村居民积极参与项目建设。
全局谋划、全区联动、全线推进、全民参与，全域安全供水项目一路高歌猛进。
截至目前，全区新建输水干管100公里，新建配水及入户管网4000多公里，新建加压站12座，新建高位水池2座，改建供水站3处，新建临时加压站2座，供水规模达4.5万立方米/天；所有供水站纳入水务集团管理系统，农村自来水的水质全面合格，全区农村居民均用上了与城里一样的自来水，全区集供水、管理、服务为一体的现代化安全供水系统形成。
项目建成后，新发展用水户35000户，改善用水户53000户，实现了供水管网100%覆盖，已通水区域入户率达到90%以上。
“吃水很方便，随便用，水清亮得很……”丹林镇梨花村66岁的孙明会觉得日子过得越来越好了。
全域安全供水项目从一张规划图、效果图变成了一张看得见、摸得着的实景图。
两年来，全区农村群众亲身经历了从无水到有水、从浑水到清水、从挑水到自来水的历史性变化。让农村群众饮用上与城市一样的自来水的美好愿景如期实现。
张红 王承伟 四川经济日报记者 庞玉宇 文/图
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