泸州市纳溪区烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划

第一章 总则

第一条 为了规范烟草专卖许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范卷烟零售市场经营秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规，制定本规划。

第二条 纳溪区行政区域内烟草制品零售点的设置适用本《规划》。在本行政区域内申领烟草专卖零售许可证的公民、法人、组织应当遵守本规划规定。

第二章 合理布局原则

第三条 烟草制品零售点布局坚持以满足消费者需求、维护经营户的合理盈利为原则，以保持适度间距合理调整零售点距离为原则，维护卷烟市场价格秩序，防止无序竞争行为。

第三章合理布局标准

第四条 设置的卷烟零售点须有与住所相对独立的固定的经营场所。

第五条 设置卷烟零售点间距标准：

（一）城区街道零售申请点左右相邻间距不低于30米；

（二）乡镇街道零售申请点左右相邻间距不低于15米；

（三）封闭式的生活小区内可设置零售点。按照每200户设置1个零售点；不足200户的，按照200户设置。生活小区内设置零售点相邻间距应当不低于30米（且房屋用途为商用）。

（四）综合性商品市场、集贸市场内，固定经营户规模在200户以下的，设置零售点不超过5个；固定经营户规模在200户以上的，烟草制品零售点不超过10个。市场内设置零售点相邻间距应当不低于10米。

（五）行政村、人口聚居的自然村设置零售点相邻间距不低于10米。

（六）公路沿线设置零售点相邻间距不低于50米。

（七）车站候车室内，主要服务旅客的零售点，间距不低于15米或按车站内部管理规定执行。

第六条 设置卷烟零售点不受间距限制的情形：

（一）经营场所营业面积在50平方米以上，采用开架自选方式与柜台销售相结合，结算在收银处统一进行，服务时间在16小时以上的，但其经营场所内只设置1个零售点。

（二）特殊娱乐场所内部设置1个烟草制品零售点。

（三）军事管制区、监狱等封闭性的特殊区域内，经部队、监狱管理部门认可，可以设置1个零售点。

（四）连锁经营性质的商业企业的每个分店内，可设置1个烟草制品零售点。

第七条 禁止设置烟草制品零售点的情形：

（一）中小学校内部及其校门附近50米以内。

（二）医院、卫生院内部及中西医诊所、门诊部、药店内。

（三）经营场所基于安全因素不适宜经营烟草制品的（化工、农药、烟花爆竹、油漆等），不得设置烟草制品零售点。

具备安全措施保障的加油站便利店，不属于基于安全因素不适宜经营烟草制品的场所。

（四）以自动售货机、流动摊点形式经营的无固定经营场所的摊点。

（五）外商投资的商业企业或者入股个体工商户及以特许、吸纳的加盟店，包括外商以其他再投资等形式形成的经营主体。

（六）法律、法规、规章规定禁止设置烟草制品零售点的其他场所。

第八条 本规划发布实施以前设置的无固定经营场所的卷烟零售摊点，烟草专卖零售许可到期后按本规划执行。

第四章社会特殊群体

第九条 伤残人员（等级四级或以上）新申办零售点按本《规划》规定间距的60%执行。

办理时应当出具政府相关部门的合法有效证明材料。（如残疾证等）

第十条 烈属新申办零售点原则上不受间距限制。

办理时应当出具烈属证。本条款涉及的申请人应当具备完全民事行为能力且由本人独立经营，同一申请人只能在纳溪辖区内享受一次优抚政策。

第十一条 对因市政建设需要、城市规划的调整，房屋拆迁后重新申请零售许可证的零售户（原地址还房的，不受合理化布局限制），在不违反布局标准的原则上，凭有效证明给予优先发证。

第五章 附 则

第十二条 本规划所称“左右间距”指申请点与其左右相邻卷烟零售点之间的人行道步行距离。零售点的间距是指从申请经营门市的中轴线到最近零售点门市的中轴线，沿着行人符合交通规则合理通行的最近距离。

第十三条 本规划所称“连锁经营性质的商业企业”指具有一般纳税人资格，实行连锁经营方式，统一进销存管理，在本辖区内分店数达到5个以上的企业。

第十四条 本规划所称“封闭式生活小区”指设有物业管理服务的生活区。

第十五条 本规划所称“特殊娱乐场所”指宾馆、茶楼、酒楼、度假村、KTV、网吧等经营场所。

第十六条 本规划所称城区街道范围为：永宁街道、安富街道、东升街道所属辖区。

第十七条 本《规划》所称的“不低于”、“以上”、“不超过”均包含本数。

第十八条 本规划由泸州市纳溪区烟草专卖局负责解释，法律、法规、规章以及上级行政主管部门有其他规定的，从其规定。

第十九条 本规划从2018年11月13日公布之日起施行。（时效为5年）2010年12月2日实施的《纳溪区烟草制品零售点合理布局规划》同时废止。

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