泸州市明确今年“放管服”改革24项任务
本报讯（记者 罗森波） 眼下，泸州市街道和村组已经“尝到”了“最多跑一次”的改革红利。不久前，江阳区南城街道白招牌社区居民刘小琴，使用电脑登录泸州市信息公开服务监管平台，成功申请了一份住所证明，从填写资料到提交只用了几分钟时间。刘小琴说，以前要办理证明，需要提前准备好相关材料，一趟一趟地跑社区、跑街道。对于她这样的上班族而言，要占用工作日来办事颇为麻烦。自上述平台投用以来，南城街道办事处设专人监管和维护，群众申请办理的事项通过网络提交，工作人员在后台就可受理办结。有了这样的平台，刘小琴发现很多证明材料都可以在网上开具，让她免去了跑腿的麻烦。
加快推进“最多跑一次”改革，只是泸州市持续推进“放管服”改革的一个方面。上月底，泸州市印发了《泸州市推进“放管服”改革2018年工作要点》，从“持续深化简政放权，不断提升政府效能”“全面加强事中事后监管，深入实施商事制度改革”“优化政府服务，加快推进互联网+政务服务”三个方面，明确了今年“放管服”改革的24项任务。
记者分析发现，简政放权在泸州市今年“放管服”改革中“勇立潮头”。上述24项任务，12项任务属于简政放权领域。例如，在优化投资项目审批程序上，泸州市将探索企业投资项目“承诺制”，实行企业投资项目多评合一、并联审批。对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批。对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制。在实行“多规合一”的基础上，探索“规划同评”。再如，泸州市将持续开展“减证便民”行动，进一步清理取消不合法、不合理的证明和手续，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消。
涉及商事制度改革的有5项任务，包括进一步优化提升营商环境、深入探索“证照分离”改革、持续加大减税降费力度、加强和完善事中事后监管、加大知识产权保护力度。值得一提的是，加强和完善事中事后监管方面，泸州市将联动推进社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，规范信用“红黑”名单认定标准、程序、内容、发布和应用等，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。
涉及互联网+政务服务改革的有7项任务。推进“最多跑一次”改革上，泸州市将加快推进合法合规的事项“马上办理”，与企业生产经营、群众生产生活密切相关的事项“网上办理”，面向个人的事项“就近办理”，一般事项“不见面”，复杂事项“一次办理”，年内实现群众和企业到政府申请办理行政许可和公共服务事项95%以上实现“最多跑一次”，政务服务事项网上办理市、县比例达到50%以上。优化提升政务服务质量上，泸州市将把部门分设的办事窗口整合为综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行“一窗受理、集成服务”，实现“一窗通办”。探索推行全程帮办制、绿色通道、首席服务官、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等便利化服务措施。在统一政务服务咨询投诉举报平台上，泸州市将依托泸州市12345市长热线平台，整合政府各部门服务热线，把全市除110、120、12389、96933、12119等应急救援以外的23条热线统一整合到12345市长热线，形成集电话、网站、微信、微博、手机APP等受理功能于一体的便民、利民政务服务热线平台，实现凡是群众和企业到政府办理的公共服务事项，都可通过“12345”电话或网上咨询。
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