实施产融合作试点和联动攻坚 3年后，泸州市将跻身“两千亿元俱乐部”

■本报记者 周雪梅

昨（8）日，泸州市审议了《泸州市产融合作试点实施方案》（简称《方案》）。未来3年，泸州市将通过产融合作试点和联动攻坚，逐步形成业态多种、门类规范、互动高效、优势明显的产融合作态势，基本实现产业链、金融链、创业链“三链协同”发展。

实现产业与金融协调发展，对全市未来产业发展意义重大。泸州市产融合作试点的总体目标是什么？几组数字描绘出了未来三年的战略蓝图：到2020年，GDP达2000亿元，年均增长9%，规模以上工业增加值、银行各类存款、金融增加值年均增长10%，贷款余额年均增长11%，金融业对第三产业贡献率达15%，企业上市8家、挂牌200家。

构建信用平台“新体系”

《方案》提出，泸州市将建立企业信用机制，推动社会信用体系建设。值得注意的是，此项举措中包含建立信用奖惩机制，即建立市级部门“构建诚信惩戒失信”合作备忘录，实施“银税互动”“银企互动”等工程，实行失信主体“黑名单制”，在市场监管和公共服务中，对信用良好的主体实行“绿色通道、容缺受理、简化程序”等支持奖励政策。此举将有效化解金融机构风险，提升企业融资效能。

泸州市还致力于搭建相应的合作平台，包括建立政银企联动机制，做实银企对接活动，做强投融资平台等。在聚合政府、产业和金融资源方面，泸州市将整合市级11家投融资平台公司，激活平台融资实力和活力，夯实产融合作基础。

引领产融互动“新业态”

在试点工作的落实中，智能制造、“互联网+”和白酒产业或是产融合作的最大受益板块。

《方案》提出，实施“互联网+金融”创新，推进“互联网+电子商务+大宗商品”模式发展，健全白酒产业“直供商城现货挂牌系统”平台，打造集交易、结算、物流、融资、信息、展示等“全程式”服务于一体的电子交易专业平台，形成“保障、咨询、物流、金融”白酒电商生态圈。加快电子金融、P2P等推广和应用，探索电商、租赁和物流等新兴融资模式。

加强对企业应急转贷监管和服务，强化政府与金融机构合作，落实办理“事权”，完善协调机制，增强转贷能力，提高转贷效率。2020年，全市每年帮助企业应急转贷30亿元以上。

加快自贸试验区100亿元产业发展基金落地，支持贸易、金融和先进制造；加强30亿元纯粮原酒基金投放，支持原酒收储、原酒销售、白酒金融和技术服务等；加快组建一批产业专项基金，助推新兴产业发展；探索自贸试验区基金小镇建设，引导各类基金及管理聚集发展；2020年，建立产业基金15支，总规模800亿元，撬动金融和社会资本投资600亿元以上。

同时，在推动普惠金融发展方面，建立“智能终端”融资风险资金池，到2020年，全市保证保险融资规模达1亿元以上；完善“园保贷”风险分担机制，2020年，全市“园保贷”风险补偿资金池达4000万元，企业融资额度达到4亿元，实现企业融资2亿元以上。

释放金融服务实体“新动能”

实体经济从来都是泸州市发展的根基，当务之急是加快转型升级。为此，《方案》明确要加快企业上市融资步伐，引导企业科学规划、股份制改造、公司治理和改善经营，加快郎酒、柯瑞德、天植药业等一批企业上市挂牌，带动一批中小企业通过证券市场融资。到2020年，全市上市企业8家，新三板、区域性场外市场挂牌企业达200家以上；加快企业股权融资步伐，到2020年，企业股权融资年均增长15%以上；加快企业债权融资步伐，2020年，全市国民证券化率提升至70%。

支持金融和投资机构开展天使投资、VC/PE投资，鼓励上市公司通过配股、增发和可转换债券等方式再融资，推进企业以兼并重组、跨界融合、互联网+等方式融资发展。2020年，企业股权融资年均增长15%以上。

支持金融机构开展信用贷、税金贷、流水贷和订单贷等创新业务，并对其按利息总额的20%-50%奖励，单户金融机构奖励不超过50万元。支持金融机构开展“五权质押”和“农村产权”抵押等贷款，并创新和完善“科创贷”“壮大贷”“成长贷”等产融模式。支持和奖励金融机构不断创新产融合作制度、渠道、方式等，助推产业与资本市场、产业与金融服务、项目与投资运作的深度融合。2020年，全市各类产业奖补资金力争达到1亿元。

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