吹响新一轮经济转型升级号角 泸州市全面启动规模以上企业规范化公司制改制

■本报记者 蔺艳霜

国庆前夕，来自泸州市三区四县的200多名企业家和各区县、园区以及工商、税务、金融机构和证券公司主要负责人，在南苑会议中心参加了一场培训会。这次培训会，让所有参培人员嗅到了一股重大机遇来临的气息。

市金融办资本市场科有关负责人告诉记者，这是泸州市首次举办“规模以上企业规范化公司制改制”培训，旨在推动泸州市规模以上企业（以下简称规上企业）规范化公司制改制，建立现代企业制度，夯实发展基础，对接多层次资本市场直接融资，助力全市经济转型升级。

★经济转型升级：泸州企业接轨资本市场

规上企业规范化公司制改制，是企业规避风险、做大做强的必由之路。泸州市多数企业家显然已认识到这一点。参加这次培训的有很多泸州人熟悉的品牌：五味轩、金甲虫、圣杰药业、邓氏烟酒、益佳房产、鑫霸实业、沈酒集团等。培训当天，就有3家企业与华西证券签定了改制协议。

规上企业规范化公司制改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制，表现为三种形式:一是对企业进行股份制改造；二是非公司制按要求改制成有限责任公司；三是有限责任公司内部规范化。通过改制，规上企业要基本达到以下目标：产权清晰，股权结构合理；公司治理结构规范，内部控制制度健全；账目明确，财务规范；历史遗留问题得到妥善处理，市场主体资格合法；实现“人员、财务、资产、机构、业务”五个方面的独立，企业成为真正的法人实体。

★政策扶持强劲：省市均有财税支持补贴

按照四川省政府办公厅《关于推动规模以上企业对接资本市场规范化公司制改制的指导意见》，省上将对改制企业执行相应的税费减免、财政、社会管理、金融支持政策。

市级支持政策有：1.对完成规范化公司制改制的企业给予10万元费用补助。对经过股改设立股份有限公司并在泸州市完成工商注册登记的企业，给予一次性30万元补助。在企业股份制改造过程中，对符合税法规定的资本公积金转增个人股本，不征收个人所得税。2.规模以上企业完成规范化公司制改制，优先纳入省、市上市挂牌后备企业资源库，制定“一户一策”培育计划。实现对接多层次资本市场挂牌上市，执行《泸州市人民政府办公室关于支持企业上市挂牌工作的实施意见》相应的支持政策。3.市、县（区）人民政府预算安排的各类产业发展、技术改造、技术开发等专项资金，同等条件下优先安排改制企业。优先支持符合条件的改制企业申报国、省政策性资金和发展项目。同时还鼓励各县（区）人民政府、园区管委会自行制定配套支持政策。

★金融支持给力：拓展业务提供定制服务

根据泸州市推进改制工作的要求，银行业机构须对改制企业优先给予信贷支持，根据企业生产经营需求和财务状况，合理确定利率水平和贷款期限，积极开展股权质押、知识产权质押、应收账款质押、动产质押、订单质押、保理、创单质押等抵质押贷款业务，创新信贷服务，提高信贷审批效率。同时针对改制企业行业类型、发展阶段的金融需求特点，定制个性化金融产品和服务，提供融资、结算、理财、咨询等综合性服务。并要通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业兼并重组。

另外，保险机构也要为改制企业制定一揽子保险计划，建立保险承保和理赔便捷通道，提供“一站式”服务。

★四年实现目标：50%规上企业完成改制

据了解，泸州市将实施规上企业规范化公司制改制“四年行动计划”。从2017 年起，每年改制比例不低于10%，力争做到应改尽改；到2020 年末，力争实现全市约50%规上企业完成规范化公司制改制，改制企业普遍建立起现代企业制度，具备对接资本市场的基本条件。目前，华西证券已依据自身经验和资源优势，组建了专家团队，帮助企业解决历史沿革、财务、税收、内控等方面问题。

为了及时解决企业改制上市难题，支持企业改制上市，泸州市有关部门积极作为、形成合力，统筹推进企业改制工作的政策指导与协调服务。企业因改制规范需要有关部门审批、备案或出具相关证明的，有关职能部门将开辟“绿色通道”，为企业改制提供优质、高效、便捷的服务，确保改制目标顺利完成。

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