捍卫工程质量 规范建筑市场 ——市质监站促进泸州市建筑业现代化发展纪实
泸州市建设规模不断发展,工程质量监管是重要的一环。本报记者 李家平 摄
■本报记者李家平
建设工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目及投资效果,而且关系到群众的生命财产安全。今年以来,市建设工程质量监督站加大监管力度,按照市住建系统年度目标任务安排,履行工作职能职责,默默捍卫着泸州市建设工程质量。
市质监站以工程质量治理三年提升行动为重点,进一步规范建筑市场秩序,落实工程建设五方责任主体项目负责人质量安全终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为多发势头,促进泸州市建筑产业现代化快速发展,提高建筑从业人员素质,建立健全建筑市场诚信体系,使泸州市工程质量总体水平得到明显提升。
强化工程质量监管
市质监站仅在上半年就办理受监工程90个项目,工程受监率达100%;工程竣工验收并出具工程质量监督报告60份,工程合格率100%;评选泸州市“酒城杯”优质工程5个,全面落实了五方责任主体质量安全终身责任,并在办理工程质量监督手续和工程竣工验收时提交五方主体质量安全终身责任书。
按照《泸州市住房和城乡建设局双随机一公开工作细则》要求,市质监站对在建工程项目进行了随机抽查和抽测:抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的实体质量502次,对规划区内建设工程竣工验收监督35次;对建筑材料、构配件及工程实体质量监督抽检28组。上半年,市质监站共发现违反法律法规和工程建设强制性标准的情况20次,发出整改通知22份;处理检测机构上报的167份不合格检测报告;对在泸开展工程质量检测业务的检测机构资质进行了动态登记管理,抽查资质登记2次。
为进一步规范建设工程质量投诉处理工作,市质监站制定了内部工作流程,上半年受理信访投诉161件,投诉办结率达100%。该站联合市科推站,对规划区范围内14家具备资质的预拌混凝土及砂浆生产机构进行年度例行巡查,检查内容主要为原材料质量控制、试验室管理、质量管理体系三方面,并从生产线上监督抽取11家粉煤灰、1家砼拌和用水进行检测,对抽检不合格的材料进行了追踪处理。该站还采取组织、邀请相关专家协查的方式,对泸州市规划区范围内的监理机构进行了专项检查。
针对规划区内在建工程项目各责任主体单位,市质监站召开了2次质量通报会,对违规工程项目的各责任主体单位及责任人进行了通报,并要求各责任主体立即整改,视整改情况对相关人员进行处理。
按照《泸州市建设工程项目质量精细化管理实施规定》的要求,市质监站对涉及精细化管理的工程项目实施监督管理,并根据该文件的要求,完善了工程项目精细化管理的监督管理模式。该站还按照《四川省住房和城乡建设厅关于印发四川省工程质量安全提升行动方案的通知》要求,制定了《泸州市工程质量安全提升行动方案》,并加强了工程质量的监督巡查。
为确保2017年中国国际酒业博览会和“泸州老窖杯 ITF国际男子网球巡回赛·泸州站”的顺利召开,按市住建局的工作部署,市质监站及时安排专业技术人员,对黄舣镇酒业园区会展中心顶部氛围营造吊顶工程和“泸州老窖杯 ITF国际男子网球巡回赛·泸州站”的看台项目搭设质量进行检查,确保了活动的圆满举行。
泸州获评“全国质量强市示范城市”,今年3月国家考核小组对泸州市的质量强市工作进行复查,抽查了在建工程“西南医科大学职工周转房工程”。抽查内容包括质量控制资料、实体质量和现场管理情况。抽查项目均未被扣分,并受到现场考核组的好评。
加速推广绿色建筑
今年以来,市质监站加大了绿色建筑推广力度。在市质监站的推动下,泸州市有8家门窗企业申报了绿色门窗产品标识;有一家企业已将加气混凝土砌块申报为绿色建材,并通过了现场评审。在建项目全面落实了建筑节能与绿色建筑的专项设计审查和专项竣工验收;执行了建筑节能强制性标准,门窗采用了节能标识门窗。
市质监站对设计为绿色建筑工程的项目进行了专项监督检查,要求施工现场严格按照审查合格的绿色建筑施工图进行施工,并督促施工单位落实绿色施工组织方案确定的绿色施工技术、监理单位按照绿色建筑监理实施细则进行监理。
加强成品住宅监测
针对成品住宅的开发建设和政府的监督管理,今年5月,市住建局牵头组织了市国土资源局、市财政局、市房管局、市法制办和市质监站,到江苏省的三个城市进行考察学习,并将出台《泸州市成品住宅开发建设管理工作的管理办法》。市质监站根据《四川省成品住宅装修工程技术标准》,完善了成品住宅装修质量的控制要点,并对成品住宅装修工程项目进行了监督管理,开展了对室内空气质量、木地板、室内墙砖、内墙腻子和涂料的监督检测,并对不满足规范要求的项目督促建设单位进行整改。
瞄准建筑业发展新目标
今年,市质监站又锁定了新的目标:
按照市住建局出台的《提升工程质量加强检测管理工作》要求,加强检测机构的规范化监督管理,加大实体随机抽测力度,进一步规范检测市场秩序。
通过信息化建设模式,有效发挥“泸州市建设工程综合监督平台”、“预拌砂浆和混凝土质量动态监管系统”的科技监管作用。
按照《泸州市工程质量安全提升行动方案》要求,进一步完善工程质量安全管理制度,落实工程质量安全主体责任,强化工程质量安全监管,提高工程项目质量安全管理水平,提高工程技术创新能力和风险防控能力。
结合泸州市相关要求,完善成品住宅装修质量的监督管理模式。
大力支持发展装配式建筑在泸州市的推广和运用。
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