江阳区创新“廉情快递”
江阳区北城街道城垣社区居民展示“廉情监督卡”刘学懿 摄
如何切实解决群众身边的“四风”和腐败问题？泸州市江阳区通过对“廉情信息员”实行网格化管理，充分发挥村、社区纪检组织和群众的监督作用，收集党员、干部和公职人员“四风”和腐败问题线索，实现了“千里眼”、“顺风耳”全覆盖。
10名特邀监察员、100名社会监督员、700名廉情信息员，通过探索创新，江阳区搭建起“打苍蝇”网络。只要是涉及到“四风”和腐败问题的线索，都可以通过这张庞大的网络迅速传递到纪委监察部门。这种模式，被江阳区纪委称为“廉情快递”。
布网 三级监督让腐败无处遁形
“要解决好群众身边的‘四风\’和腐败问题，打造良好的政治生态环境，首先必须要搭建一个覆盖全区的监督网络。”江阳区纪委常委兰岚介绍，在这方面，该区可谓是布下了天罗地网，真正实现了监督网络全覆盖、无死角。
具体操作层面，北城街道是一个典型的例子：街道实施“廉情快递”网格化管理，社区的纪检组织和廉情监督员，都可以对党员、社区干部、街道干部乃至区、市干部的“四风”和腐败问题线索进行收集。收到线索后，街道和社区的纪检组织会按照管理权限，及时向上级纪委报告或及时处理。
“目前，江阳区已基本形成了以单位纪检组织、区行政权力监督平台和区电子监察中心为核心的三级监督体系。”兰岚介绍，这套体系目前已比较成熟。除此之外，该区还聘请了10名特邀监察员、100名社会监督员和700名廉情信息员，实现了日常巡查和专项督查相结合的、覆盖全区的纪检监察网络。
来自江阳区纪委的一组数据，能够充分说明这张网络的强大功能。江阳区的700名廉情信息员，分布在村（社区）、学校、医院、企业等各个单位，他们采用拉家常等方式开展廉情信息收集。今年1至7月，仅“廉情信息员”这个群体，就收集到群众反映的问题230余件，现已分类处理问题220件。
快递 双向反馈让问题及时解决
“网格的划分以监督员更熟悉的群众群体为原则，廉情监督员在开展工作时可以用拉家常、拜访群众等方式收集线索，更容易掌握第一手信息。”北城街道城垣社区纪委书记李倩介绍，作为监督网络的基层组织，收集线索的速度快，是“廉情快递”工作机制最大的特色。
今年，北城街道已印制发放了2000余张“廉情监督卡”，这种卡片，让群众举报身边的“四风”和腐败问题变得易如反掌。“监督卡上有监督举报电话和网格廉情监督员信息，只要发现身边有‘四风\’和腐败问题，群众只需打个电话就能举报。”街道工作人员介绍，接到举报后，街道纪检组织会第一时间进行分类处理。
与此同时，江阳区纪委则建立了问题线索“快查快处”机制。目前，江阳区纪委已新增50名党员干部充实办案人才库，建立案件线索共享机制和片区交叉协作办案机制。今年以来，江阳区纪委立案查处的问题线索结案时间，比去年同期缩减5天，办案效率提升了100%。
此外，江阳区还建立了信访举报“快办快复”机制。对实名举报信访件通过见面或电话点对点回复，对匿名举报通过党员大会、LED公示、党务政务公开等方式点对面回复。今年上半年，江阳区纪委共受理初信初访检举控告36件，重复访、越级访的案例数据同比下降67%。
反响 群众监督“直通车”收效明显
泸州东门口社区纪委借用“廉情快递”模式，将辖区划分为7个网格，每个网格选聘一名廉情快递员，实行网格化管理，同时建立“一站一员”的层级式“廉情快递”机构（社区纪委设立廉情快递站，每个网格设立廉情快递员），收效明显。
在该社区，“廉情快递”有两种运行模式：一是通过廉情快递员定期不定期地收集基层廉情信息，对收集到的廉情进行分类登记建档，将一般廉情每周向廉情快递站集中报送一次，重大紧急廉情则在1个小时内报送。二是在公共位置设立“廉情信息收集箱”，方便群众反映情况。社区每月召开一次“廉情分析会”，集中收集处理廉情信息，重大问题将及时上报。
截至目前，东门口社区已收集到群众的意见和建议25条，民生诉求类23条，如：大河街江岸苑小区业主要求清理卫生死角。涉及党员干部的问题2条，如：个别退休党员言行消极，在群众中造成不良影响。社区工作人员称，“廉情快递”这趟“直通车”在畅通群众监督渠道的同时，也拉近了党委政府和群众之间的距离，“老百姓可以畅所欲言了，干部党员的作风转变了，群众的满意度也提高了。”
华西城市读本记者 曾业
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