四川：月薪低于1791元才会受影响
制图 高翔
随着全国各地平均工资的出炉，多地调整了新的社保缴费基数标准。伴随着平均工资的上涨，各地社保缴费基数也同步上涨，不少网友高呼，到手收入“被下降”了，答案属实吗？
2014年四川省城镇非私营企业职工平均工资53722元，2015年最低缴费基数为每月1791元。“只有单位参保职工月工资收入低于1791元的，才会因为缴费影响当期实际收入。”18日，省内一位社保界专业人士告诉记者，这个群体估计在10%以下。
针对低收入人群“被下降”的情况，四川省政协委员曾文忠建议，社保缴费基数标准与最低工资标准同步调整，这样一来，可以避免在社保基数上调后，低收入者实际到手收入减少的情况。
观点
月入1791元以下 收入“被下降”
18日，四川省内一位社保界专业人士匿名接受了华西都市报记者的采访，他坦诚相告：社会平均工资提高后，养老保险缴费基数会跟着提高。在这种情况下，低收入群体确实是被影响群体，他们的实际收入会下降。
他以数据为例，2014年四川省城镇非私营企业职工平均工资53722元，2015年最低缴费基数为每月1791元。“只有单位参保职工月工资收入低于1791元的，才会因为缴费影响当期实际收入。”他说，这个群体估计在10%以下。
“我不完全赞同他的观点。”另一位同样不愿具名的专业人士说，要从面上看待问题，不能太局限于个体。他认为，前者的观点应该加一个前提条件：低收入者的收入在保持稳定或进一步降低没增长的情况下。
【具体案例】
年近40的朱女士，在成都一家事业单位从事保洁工作。她认为，自己近两年一直在“被下降”。“这几年来，社保缴费一直都在上调，但我工资3年来都没有大的调整，每年近3万元，达不到平均工资。和以前相比，我拿到手的收入一直在下降，一个月拿到手就1500。每次社保缴费基数标准调整后，就少拿几十元钱。”
选择
社平工资40%以上 缴费不受影响
对于大多数人而言，“被下降”或许是误读。
该匿名人士说，为了减轻参保者的负担，四川省从2014年开始，将最低缴费工资基数由60%下调为40%。记者从四川省人社厅相关文件中了解到，四川省对参保人员提供了好几个缴费档次供选择。
比如，某地2014年城镇职工养老保险个体参保人员缴费额分为七个缴费档次：一档（40%）全年缴费额为3921.60元、二档（50%）全年缴费额为4903.20元、三档（60%）全年缴费额为5882.40元、四档（70%）全年缴费额为6864元、五档（80%）全年缴费额为7843.20元、六档（90%）全年缴费额为8824.80元、七档（100%）全年缴费额为9804元。
“四川省的政策弹性空间很大，有利于参保对象根据实际收入情况自由选择。”该匿名人士说，四川省的政策是对单位职工按收入作为缴费工资基数，如果职工的实际工资收入低于社会平均工资40%的按40% 保 底 ，高 于 300% 的 按300%封顶；另外，对于个体参保人员按省平工资的40%—300%选择缴费基数。“因此，对于绝大多数人来说，还是根据他们的实际收入在缴费。”他说，换句话说，收入在社会平均工资40%以上的参保对象不会受到影响。
【具体案例】
29岁的于先生在建筑行业工作，从事房地产开发建筑设计。他认为，社保缴费基数标准对他影响不大。“我月收入近万元，加上奖金，年薪有10多万，属于根据实际收入缴费的行列。我们这个行业基本月薪都在5000左右，年收入基本高过平均工资，受社保缴费调整的影响小。”同时，于先生认为，大部分市民收入都在平均工资的40—300%之间，受社保缴费基数调整不大。
热议
社平工资提高 利好退休人员
“社会平均工资一公布，我们的社保缴费基数就会跟着从当年一月一日起调整。”一位社保业界人士说，历年公布的法定数据都会引发公众的热议，感叹被平均。在他看来，统计局公布的数据是法定的，社保机构只能使用法定数据。怎样让数据跟老百姓感受更接近？他建议国家调整相关统计口径。
不过，他指出社平工资上涨后，对退休人员来说是个利好消息。因为省平工资是计算基本养老金的重要基数，它的增长幅度，直接影响次年新退休人员基本养老金增长幅度。
怎样确保低收入者不受影响？这位人士建议：政府采取提高最低工资标准、制定工资增长指导线等措施，引导用人单位提高职工工资收入。
【具体案例】
例如，泸州市按照国家和四川省的政策，从2015年1月起，为28.9万名企业退休人员增加了基本养老金，人均增加182.3元，月均养老金由1494.6元上涨到1676.9元。
/专家呼吁/
最低工资标准与社保缴费标准
应同步调整
“平均工资上涨后，社保缴费基准应该随之增长的。”对此，四川省政协委员、四川法制宣传协会会长曾文忠认为，这可以理解，但应该考虑到低收入群体的“被下降”现象。
“虽然低收入群体比例并不高，但会切实影响到其收入，更应该得到关注。目前，最低工资标准调整的时间与社保缴费基数上调的时间并不一致，我注意到，最低工资上调大约是7月，但社保缴费基数上调却是在年初，这样，就有将近半年的时间差，从而造成了社保缴费基数上涨后，低收入人群拿到手的收入反更低了的情况。”
曾文忠说，针对“半年时间差造成的被下降”现象，他呼吁社保缴费基数标准与最低工资标准同步调整。这样一来，可以避免在社保基数上调后，低收入者实际到手收入减少的情况。华西都市报记者席秦岭
张路延 雷倢
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