三开减负三开放 泸州“教育经”受推广
泸州市教育局局长刘涛介绍泸州推进素质教育、均衡教育的经验
“泸州先后推出了20项改革措施，在全市范围内整体、同步推进素质教育综合改革。”昨日，泸州市教育局局长刘涛向来自全国各地的近300 名教育专家介绍了推进素质教育和均衡教育的“泸州经验”，其中评价标准改革和“三开减负三开放”等泸州的做法引起专家学者热议。标 准 变 化分数评价变综合评价
“要实施素质教育，就必须对教育质量评价进行改革，真正发挥好教育质量评价的引领作用，推动教育质量‘唯分数论\’向‘综合评价\’转变。”刘涛介绍，在严格遵守国家、省关于严格控制中小学考试次数、严谨学业考试排名等规定的前提下，逐步探索推进具有泸州特色的教育质量综合评价改革。
“在中小学教育质量综合评价指标体系上，设定了五个维度。在具体实践中，我们在评价一个学校、一个地方的教育质量优劣，以及一个学生综合素质的高低，已经不再是单纯的去看学业考试成绩，而是综合考察品德发展，身心健康、个性特长等众多因素，为学校实施素质教育、学生参与素质教育实实在在的‘腾出了空间\’。”刘涛说，2013年泸州市被教育部批准为全国30个“中小学教育质量综合评价实验区”之一，在经过一年多的探索实践，泸州制定出台了《泸州市中小学教育质量综合评价标准》、《泸州市中小学生综合素质评价参考标准》，初步形成了一套较为完整的质量评价体系。
突 破 创 新推行“三开减负三开放”
在昨日的研讨会上，“三开减负三开放”成为一个热门词。中国陶行知研究会常务副会长、国家教育咨询委员会委员杨东平评价，泸州以“三开减负三开放”为突破口，撬动了全市在素质教育、均衡教育方面取得重要进展，值得全国各地“取经”。
“三开”即在课程开设上，要求做到开齐课程、开足课时、开好每一门课程。“减负”即减轻幼儿园和小学过重课业负担，对家庭书面作业一律实行总量控制。“三开放”即全面开放图书室、全面开放体育保管室和全面开放计算机室，方便学生自由进出，培育学生的兴趣爱好。“为确保‘三开减负三开放\’顺利推进，我们采取‘一竿子插到底”做法，不打招呼深入学校、深入学生、深入课程，抽查课程开设情况、学生的作业情况、检测情况以及功能室的开放情况。把\‘三开减负三开放’落实情况作为年度目标考核重要指标，对落实不好的直接实行\‘一票否决’。”刘涛介绍，泸州市近三年增强“薄弱学科”教师的配置数量，在每年教师招聘计划中预留一定数额，专门用于招聘图画、音乐、美术、实验教师。近三年泸州市招考非统考学科教师2000余人。
招 考 变 化招生制度改革倒逼素质教育
“小学阶段严格落实‘就近入学\’政策，坚决禁止以各种测试名义进行招生；初中阶段严格实行学区划片区招生，严禁以任何形式开展考试或组织竞赛进行招生；高中阶段严格控制招生计划，将全市一级中学招生计划的60%分配到初中学校。通过稳步实施，2014年泸州已经全部取消初三学生春季提前分流入读中职学校计划，确保初三学生完成初中全部学业。”刘涛介绍，泸州市发挥导向作用，充分运用招生考试的“指挥棒”，以招生制度改革倒逼素质教育。
“从2014年起，泸州对初三升学考试中的体育考试、实验考试成绩不再采用分数评价，而是采用等级评价，作为升学录取依据，并限定了考取不同类别学校必须达到的等级要求。从今年开始，他们已将学生综合素质评价结果作为初中升学考试的参考依据。”杨东平说，泸州在推行素质教育上有担当、有作为，很多做法值得借鉴。
华西城市读本记者 王正元 张瑞波 摄影报道
三开减负三开放
“三开”即在课程开设上，要求做到开齐课程、开足课时、开好每一门课程。
“减负”即减轻幼儿园和小学过重课业负担，对家庭书面作业一律实行总量控制。
“三开放”即全面开放图书室、全面开放体育保管室和全面开放计算机室，方便学生自由进出，培育学生的兴趣爱好。
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