义乌兴商密码：配置资源“放水养鱼”
成都商报记者 席大伟
发自义乌
同样的地块，出让价相差近百倍，政府看似做了赔本生意，但是如果没有每平方米1125元的“放水养鱼”，就换不来市场的繁荣发展，换不来每平方米摊位可达上千万元的收入。时至如今，义乌市政府依然维持“放水养鱼”的政策。
1997年，年轻的四川姑娘李袖瑛终于决定结束在泸州、贵州等地的打工生涯，她听从一位同乡的建议，决定用积攒的几万元钱到义乌创业。如今，李袖瑛的针织厂生产的各类针织品每年销量近亿件，拥有4个注册商标。
“你知道我当时的铺面租金价格是多少吗？”李袖瑛问。“每平方米900元，不过是一年。”在寸土寸黄金的义乌商贸城，这样低廉的价格很难想象得到，但却也不难理解。中国小商品城集团股份有限公司主席金方平告诉记者，“这个价在当初是亏的，但效果很好，聚集了大批商户。”
金方平认为义乌市场从小到大的发展，每一步无不和政府的产业促进政策息息相关。10年前，同样的地块，出让价相差近百倍，政府看似做了赔本生意，但是如果没有每平方米1125元的“放水养鱼”，就换不来市场的繁荣发展，换不来每平方米摊位可达上千万元的收入。
百倍价差背后 “放水养鱼”引导市场有序发展
中国小商品城集团股份有限公司主席金方平告诉记者，义乌国际商贸城2012年的成交额580亿元，拥有7万个商位，4202万个种类，“如果你在一个摊位前停留3分钟，每天8小时，逛完整个市场需要一年时间，可你知道义乌摊位的平均租金是多少吗？”
“平均大约在2500元/平方米/年”，金方平告诉记者。这个价格比许多城市的商品城价格都低。“为什么在寸土寸金的义乌，商贸城的租金这么低呢？”
事实上，义乌一直处于“土地饥渴症”之中。但建小商品城市场的地块一直以低价出让著称。金方平向成都商报记者透露:当时建篁园市场时，政府拿出来的地价是10万元一亩；2002年建造国际商贸城一期时，每亩的价格是75万，平均每平方米约1125元。而同年，义乌市福田市场稠州北路商服楼1号地块，以每平方米9.45万元的价格被拍走，从而创下当时全国国有土地出让的每平方米最高价。
至今，义乌政府没有改变“放水养鱼”。为什么？金方平告诉记者，土地是政府手中最大的资源，义乌政府对土地资源的使用既“大方”，又“吝啬”，“低价营造市场，长线繁荣市场，看似吃亏，但养的‘鱼儿\’却越来越肥”。据记者了解，目前李袖瑛摊位的租金价格约7200元/平方米/年左右，比当初上涨不少，“现在我们的摊位供应很紧张，因为‘放水养鱼\’，已经收到了很好的效果。”
义乌政府清醒地认识到“市”与“场”的关系———“市因聚而兴，因散而亡”，过多过滥建“场”或许可以带来一时的利益，但却会对“市”造成长久的伤害。因此，政府始终用“有形的手”牢牢地把握着资源配置，引导着市场健康有序地发展。
打造配套资源
配置专业市场相支撑
用低价的土地出让金“放水养鱼”，放在其他城市，恐怕很多人不敢。而义乌利用掌握的资源，还给商贸城的发展提供更多资源“配套”。
2012年中国小商品城市场成交额突破580亿元，连续22年居全国各大专业市场榜首。多年来，义乌围绕以中国小商品城，打造了11个专业市场（义乌农贸城、家具市场、木材市场、义乌装饰城、物资市场、通信市场、家电市场、汽车城、二手车交易市场、房地产交易市场、出版物交易中心）、14条专业街相支撑，运输、产权、劳动力等要素市场相配套的市场体系。
据记者了解，目前，义乌还在加强以小商品城为中心的配套建设。其中，一方面大力发展电子商务、金融服务、展会、物流等相关行业，不断完善提升市场贸易服务功能；另一方面，加快相关配套产业发展，助推小商品城做大做强。最新的消息是，义乌国际商贸城建设的国际生产资料市场一期一阶段（建筑面积75万平方米）顺利封顶，将于今年10月投用。义乌进口商品馆累计引进90多个国家和地区5万多种境外商品，建成非洲产品展销中心和东盟产品展销中心。
在金融业方面，义乌迈出的步伐更大。近几年，义乌市以中国小商品城为中心，大力培育和扶持金融商务业。目前，紧挨着义乌国际商贸城的义乌金融商务区近20幢大楼正在建设中。该金融商务区已规划世贸中心、三鼎商业广场、义乌农村合作银行、稠州商业银行、国信证券、曙光国际大酒店和福田银座等第一批入驻的项目。据了解，金融商务区总体规划面积1.67平方公里，突出金融、商务两大主导功能，分两期建设，其中正在开发的一期规划面积0.75平方公里，拟建设48幢超高层的各类商务大楼，作为城市地标性建筑的世贸中心主楼高260米，其他大楼层高控制在100~150米之间，总建筑面积248.3万平方米。
提高资源利用
政府细化职能对口协调
据介绍，以义乌国际商贸城为中心，除了运营方中国小商品城集团股份公司外，还有“国际商贸城管委会”，主要负责国际商贸城功能区范围内的规划、市政基础设施工程配套建设、招商引资、项目立项和审批（核）等，正在建设的义乌金融商务区就由该管委会负责，“主要是为了协调各方利益，提高办事效益”。
此外，在义乌，还有一个“义乌市场行业布局领导协调小组”，“哪个园区该建什么？引入什么企业？怎样的形式开发？”这个小组会给出详细的调查报告。义乌国资委主任葛巧棣告诉成都商报记者，“这样做的目的是能够最大化地提高资源利用率，避免资源浪费、内部竞争”。
2010年5月，在义乌市行业布局调整领导小组规划下，义乌决定新一轮布局调整，调整之后，义乌国际商贸城不仅成功阻止全球金融危机的侵蚀，而且交易额突破500亿元大关，去年达到约580亿元。
记者发现，在义乌能够发现很多其他地方没有的“部门”。比如，义乌在浙江省率先成立了“帮扶企业稳定健康发展办公室”，建立企业应急周转机制，开展股权质押、商位使用权质押、商标权质押等。同时，义乌今年还成立了“义乌市电子商务工作领导小组办公室”，在该办公室的领导下，义乌国际商贸城成立了“义乌购”网站，把商贸城商家搬到了网上。这些看似特殊的“部门”，对义乌商户来说更为实惠方便，“我办事简单了，有什么解决不了的？至少我知道该找谁解决。”李袖瑛笑着说。
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