坚持以人民为中心，做群众的贴心人，万名干部进万家 泸县 “走服引”劲吹亲民风
■孔芒 庞文强
为解决基层党组织凝聚力战斗力不强，个别党员干部服务意识淡薄，不愿走进群众、不善引领群众，在急难险重、群体性事件等关键时刻站不出来、顶不上去等问题，泸县开展“走进群众、服务群众、引导群众”主题教育，围绕党的新功能、新定位，创新“三进四解五教育”工作模式，万名干部进万家，解决了一批群众反映强烈的民生问题，化解了一批信访积案和社会矛盾，一大批贫困群众的生活得到改善，一大批群众的落后思想得到扭转，“爱家乡、感党恩、跟党走”的浓厚氛围逐渐形成。2017年，泸县社会满意度测评居全市第二，全省排名上升15位。
万名干部进万家
劲吹亲民之风
“党的十九大报告指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。我们开展‘走服引\’主题教育，就是密切党群干群关系，解决不懂得感党恩等一些农村怪相。”泸县县委主要领导道出初衷。
泸县县委印发了《深入开展“走服引”主题教育实施意见》，实行“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作模式，每名县级领导联系1个镇（街道），结对帮扶1至2户贫困户；机关单位至少联系1个村（社区），每名机关干部联系群众不少于3户；镇机关干部、村组干部和党员包片联户，实现结对联系全覆盖。村民李良坤说：“现在有困难有问题、有诉求有意见知道找谁了。”
县上要求县级领导每年走遍所有镇街及联系镇的村（社区），走访调研时间不少于90天；县级机关干部每季度至少到联系村（社区）走访1次；镇领导干部每年走遍所有村（社区）及联系点所有农户；镇机关干部每周到联系村走访2次以上，做到“五必到五必访”，即有困难需求、突发事件、矛盾纠纷、喜事丧事、维权诉求必到；党员家庭、困难家庭、病危家庭、留守家庭、务工返乡家庭必访，做到摸清村情民情、困难问题、意见建议。
推行基层党组织领导下的民主协商，充分运用“院坝会”这一有效载体，组织各级机关干部全覆盖参与各村（社区）“季度院坝会”，与群众面对面交流，宣传各项惠民政策和民生项目，通报群众反映比较集中的问题处理情况。
随着院坝会的召开，当地群众的感受越来越真切。“上次反映的变压器问题，两天就解决了！”3月25日，在泸县玉蟾街道龙华村农家院坝会上，村民吴清荣对干部高效的办事作风称赞不已。
“才一个月，我们就喝上干净卫生的自来水了。”龙华村村民张小芬对村上解决问题的速度很满意。
多元发展村集体经济
增强群众获得感
结合脱贫攻坚任务，针对不同群众的经济诉求，泸县开展“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目”为主的“五个一”党内帮扶，确保精准帮扶、精准滴灌。县财政投入2300万元，新改建村（社区）党群服务中心52个；整合各种扶贫资金33.8亿元，实施“四大行动”和278个脱贫项目，辐射贫困党员群众2万余人。
泸县抓住农村宅基地制度改革、农村土地征收、集体经营建设用地入市“三项改革”试点契机，加大政策、项目、资金、人才扶持力度，推行责任化管理、公司化经营、股权化改造，通过宅改红利型、盘活资源型、资金入股型、服务增收型、实体经营型“三化五型”模式，不断壮大集体经济。对40个贫困村、181个村集体经济收入低于2万元的非贫困村，每村补助2万元作为启动资金。2017年，全县村集体经济收入达2.5亿元，群众经济收入大幅提高。
“三千”行动
情暖千万家
针对服务群众不精细化问题以及关系群众切身利益的民生问题，泸县以问题为导向，开展了“三千行动”，即“千警进万家”活动，组织广大干警走进村居民院、企业车间，开展安全防范宣传，提高群众防火、防盗、防骗能力，提升平安泸县建设满意度；“千师进万家”活动，组织8400余名教师和教育工作者走进困难学生、留守儿童、残疾儿童等家庭，进行关爱帮扶，强化家校沟通，形成教育合力；“千医进万家”活动，组织1200余名医务人员开展医疗卫生服务下乡，开展义诊，健康巡防，提升群众的健康水平和生活质量。
泸县要求各镇村对征集到的意见建议进行全面梳理，建立民生诉求、困难群众和信访难题“三本台账”，并按照“能够解决的及时解决，不能解决的认真疏导”的原则，明确整改措施和时限，推动问题整改落实。目前，全县共收集问题4600余个，分层分类建立台账321本，解决问题3600个，对各镇（街道）难以解决的22个涉及群众切身利益的问题，县委专题研究，由县领导牵头统筹解决。
泸县对排查出的矛盾纠纷按照“属地管理、分级负责”原则依次编号，实行“五定”措施“五包”责任制，把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。截至目前，全县共排查矛盾纠纷1398起，化解1329起，化解率达95%。（下转第四版）
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