做好“四篇文章” 发挥委员作用
□李 镇 雷兵能
政协委员作为政协活动的主角，受时间和精力的限制，对政协活动虽然有经常参加的愿望，但没有随时参加的自由。在实际工作中，如何面对这一矛盾呢？笔者认为，应做好“学习、倾听、调研、视察”四篇文章，努力发挥委员作用，不断提升政协活动的水平。
学习。坚持“新班子、新委员，老传统、老作风”，用“学宴”代“酒宴”。围绕“政协是什么”“政协干什么”“委员怎么当”“提案怎么写”“建议怎么提”“信息怎么报”“监督怎么做”等课题，每年全会期间选择一至两个主题，安排半天时间，组织委员集中学；每年闭会期间选择一至两个委员感兴趣的课题，请专家、名家讲课，组织委员重点学；通过制订计划督学、举办活动带学、寄发资料促学、外出考察活学等方式，组织委员经常学。同时，积极开展以会代训工作，做到逢会必学、逢活动必学，形成常态。使每次学习培训都能让委员多受点教育、多得点启发、能有所收获。
倾听。听既是一种姿态，更是一种手段。听的目的是通过让委员深入实际去“听”，搭建平台请党政来“听”，实现党政主动要“听”。一是听民声，反映社情民意。充分发挥委员联系广泛、位置超脱、智力密集的优势，深入群众、深入基层，了解人民群众的所思、所想、所急、所忧、所怨、所盼，以此为基础，通过“社情民意”“委员提案”“民主监督”“大会发言”等有效形式，及时向党委政府反映，从而起到化解矛盾、解决问题、理顺情绪、消除隔阂的作用。二是听政声，提出真知灼见。以专题协商的形式，让委员定期听取全县重大事项、重点工作、重要情况的报告，让委员更好地知情明政、知情议政、知情参政，促使委员参政参到点子上，议政议到关键处，充分体现政协“献策不决策，议政不行政，参政不干政”的独特风格。
调研。政协的任务是谋事，谋事之基在调研。在开展调研活动时，注重一个“专”字，围绕党委政府中心工作，选准课题进行专题调研。强调一个“转”字，没有成果转化的调研报告，写得再好，终究是一纸空文。在调研成果转化上，注重运用政协履行职能的各种形式和载体，用活调研报告，以实现调研成果转化的最大化：一是利用常委会建议案的形式，对涉及长远发展具有战略意义的调研报告，报送县委县政府作为决策参考。二是利用大会议政发言的形式，对涉及重大问题的调研报告，在全会上进行大会发言，以引起党政领导的高度重视。三是利用专委会联系党政部门的形式，对调研报告中涉及县直部门的建议，与党政部门面对面进行协商，以形成共识。四是利用提案的形式，对调研报告中涉及民生民利的热点难点问题，转化成重点提案进行跟踪督办，促进落实。
视察。视察是委员参政议政的“源头活水”，是委员履行职能的“储备器”。把视察与提案、调研、评议、监督等工作相融合，创新视察的形式：一是重点视察。对党政部门的某项重点、难点工作和人民群众普遍关心的某个社会热点问题，定主题、定重点、定目标，开展专题视察，避免出现视察选题过多、过宽，导致针对性不强，委员难以发现问题等情况的出现。二是跟踪视察。对在民主评议、民主监督活动中委员提出的评议意见整改落实情况，开展跟踪视察。防止敷衍塞责、应付了事的情况出现。三是问效视察。对委员提案、建议案所提意见建议的采用、吸纳情况，开展问效视察。防止在答复上重视，在研究时忽视，在落实中漠视。
（作者分别为泸县政协主席，泸县政协研究室主任）
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