集中资源 扶贫在“最后一公里”
泸县实施精准滴灌策略，破解插花扶贫难题
□曾佐然
“舒廉鹅养殖成本低、养殖周期短、产品市场前景好，希望大力推广，带动更多贫困户致富增收。”8月5日，泸州市扶贫基金会会长梅兴岗到泸县潮河镇调研舒廉鹅产业，当场表态给予5万元的培训费用，支持把舒廉鹅养殖业作为***项目实施。2014年，323户舒廉鹅养殖户出栏成品商品鹅10万多只，纯收入500余万元。
泸县从去年5月份起，毅然终止“大水漫灌”式连片扶贫，全面启动“精准滴灌”式扶贫，切实把有限的资源集中到贫困村和贫困户，实施基础设施、新村建设、特色产业等扶贫攻坚行动，着力解决扶贫工作的“最后一公里”难题。
分门别类摸清家底精准建立扶贫档案
近年来，泸县高度重视扶贫工作，大力实施连片扶贫，贫困人口从2011年年初的169724人，减少到2015年年初的50587人，119137人实现成功脱贫。
“剩余的贫困人呈现零星分布状态，整村连片式扶贫不再适应现状。为此，实施了滴灌式扶贫。”该县扶贫移民局副局长文良洪介绍说。
泸县全面清理评估贫困村和贫困户，对2014年确认的40个贫困村、25420户贫困户、67976名贫困人口建档立卡，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。
“通过科学分类，我们采取一村一策、一户一法的滴灌式***。”文良洪说，对贫困户进行分类梳理，从致贫原因来看，因病因残致贫户占53.6%，缺资金缺技术户占41.4%，因灾因学致贫户占2%，其他户占3%；从有无发展能力来看，扶贫户占69.7%，扶贫低保户占18.4%，低保户占11.9%。
一村一帮扶工作队一户一帮扶责任人
“充分利用好纳福港城大道建设的契机，做好新村建设和产业发展规划，把黄金村建成全县示范村。”5月5日，县委书记郭庆来到自己联系的后进村——玉蟾街道黄金村现场支招。
泸县成立了高规格的对口定点扶贫工作领导组，泸县县委书记、县长等县级领导干部带头联系镇、村，89个县级部门联系帮扶20个镇、89个村，向40个贫困村和19个后进村下派了“第一书记”，确保每个贫困村都有帮扶县领导和对口帮扶单位。
7月17日，县委群工局局长杜学洪带队来到毗卢镇下林村开展扶贫帮困活动。全局干部职工分组来到田间地头和村民家中，访贫问苦，了解民情、民意，分别为16户联系户送去了粮油和化肥，为5户重点帮助贫困户送去了雏鸡和饲料。
县、镇联合组建驻村工作队251个、工作队员3650名，实现“一村一帮扶工作队、一户一帮扶责任人”。驻村工作队实行定点、定人、定时、定责、定事结对帮扶工作机制，每名县级领导帮扶1户贫困户，每个单位帮扶2-15户贫困户，其他干部根据实际情况，实行“一对一”或“多对一”帮扶。
群众点菜政府下厨精准滴灌落到实处
去年以来，泸县以问题为导向、民意为基础，采取群众“点菜”、政府“下厨”的方式，开展“基础设施、新村建设、特色产业、能力提升、社会保障、社会参与、基层组织建设”等扶贫攻坚行动，在短期内，确保了贫困人口生产生活条件明显改善、家庭收入大幅增加。
去年以来，投入扶贫资金1450万元，帮助12个贫困村硬化机耕道15公里、整治机耕道35公里，整治电灌站4座，铺设集中供水管道15公里，整治山坪塘3口，完成农村电网改造50公里。
投入专项扶贫资金854万元，免费发放种子种苗，补助化肥和饲料，给予贷款贴息，帮助5371户贫困户发展起了生猪或山羊等养殖业，龙眼或中药材等种植业。
为1000名家庭经济困难儿童减免幼儿保教费，落实贫困学生义务教育 “三免一补”政策和普高阶段免学费政策，为600名贫困大学生落实生源地助学贷款，全县干部职工栋梁工程捐款62.65万元，确保每个贫困家庭的子女不因贫困辍学。对1500名贫困中职学生助学补助，帮助15720名贫困人口参加实用技术培训，帮助3500人参加职业技能培训。
全县有20600名贫困户纳入农村低保，6639名贫困重度残疾人纳入定额护理费补助范围，同时通过医疗救助、康复治疗等措施，减轻贫困户医疗支出压力，确保他们享受到更多的、普惠的、特惠的政策扶持。
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