精烹“法制餐” “治”出村(社)新貌
□向晓鸿 罗明泽 彭玉春 本报记者 孔芒
“今后借钱给别人，一定要打欠条，这样才能保证自己的权益……”10月8日，泸县得胜镇社区王德芳大妈给邻居们摆龙门阵时，普法的内容不断闪出。当问及法律知识的来源时，大妈乐呵呵地说：“从县普法讲师团举办的法制讲座听来的。”
泸县在推进依法治村（社区）进程中，精烹“法制餐”提高村（居）民法制意识，加快村（社区）办公阵地规范化建设，夯实基层法制基础。
巡回法庭 群众诉讼方便了
法律条文枯燥、群众听不懂，怎样才能让群众愿意听？
泸县摒弃“填鸭式教学”，用“法律赶场”、“法治文艺巡演”、“法律知识有奖竞答”等形式普及群众最关心、最热点的法律知识，呈现出一份份免费的“法制餐”。
一边提高法制意识，一边现场说法。过去，打官司都是上法院，而今在泸县，法官却把法庭搬到了农村小屋。
8月22日，在泸县太伏镇石坝村村委会的二楼会议室内，一场赡养纠纷的审判正在进行。两原告以其子女未给付赡养费和提供住所为由，将儿子和女儿告上法庭。考虑到两原告年事已高，且本案双方矛盾已累积数十年，故太伏法庭在石坝村村委会公开审理该案。
泸县实行巡回审判，主要是针对居住在农村边远地区的民生类案件而启用，对于一些适用简易程序审理的案件，巡回法庭根据实际直接受理、开庭，进行调解或作出判决，并邀请镇干部、村民代表现场监督。这样一来，不仅方便了群众诉讼，还将审理置于群众的监督之下。
构筑阵地“三无院落”变脸了
老旧斑驳的围墙，变成了醒目的普法文化阵地；从每个楼门到小区，都硬化成了水泥路面；小区门上整齐地张贴着住户签订的清扫责任书；明亮的保安室门口安上了摄像头……
这是记者走访泸县福集镇焦化小区的所见所闻。焦化小区是福集镇整治“三无院落”（无物业管理、无自治组织、无技防设施）首批试点的24个院落之一。
泸县规划在两年内完成县城中心城区129个“三无院落”整治工作，全面提升基层防控能力。“现在的村委会设备齐全，办事方便，真心地为家乡点个‘赞\’。”返乡回太伏镇双石村村委会办理生育服务证的打工青年范某深有感触地说。
泸县计划用5年时间对全县298个村（社区）办公阵地进行规范化建设，内容包括建成规范型综合服务站、调解室、农家书屋、电子阅览室等，直接面向城乡居民提供法制、社会保障、计划生育、文化体育等“一站式”基本公共服务。
新阵地有了，如何进一步搞好社会管理服务？该县深入推进网格化管理工作，将县城12个社区划分为68个单元网格，其他镇设立34个网格。
目前，县、镇、社区、网格四级网格化服务管理体系建设已经完成，已录入各类基础信息50余万条。
村民自治“丑小鸭”村和谐了
走进福集镇清溪社区，处处清新优美。
此前，这里生活环境差、信访闹事频发、干群关系紧张，是出了名的“丑小鸭”。
蜕变缘于清溪社区坚持依法治理、加强村民自治。
社区党总支副书记张启平说：“我们社区有‘三宝\’，一是共建‘大党委\’，社区党总支与辖区13个机关、事业单位签订了共驻共建协议，建立社区大党委，充分调动驻地单位党组织的力量参与社区建设和服务；二是小区管理‘双向培养\’,将辖区党员培养成楼栋长，将现有的楼栋长发展成党员，定期收集居民建议，参与小区管理；三是推行志愿服务‘一账三卡\’，设立敬老助残、法律维权、纠纷调解等6支志愿者服务队，推行‘基础台账\’+‘信息卡\’、‘服务卡\’、‘积分卡\’管理机制，累计为居民提供志愿服务400余件（次）。”
该县结合实际，制定法治示范村（社区）考评标准，首批将产生21个法治示范村（社区）。在创建过程中，泸县督促指导村级组织积极开展“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”和“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”，强化“两公开一监督”为主要内容的村民自治活动，将村级各项工作有效纳入民主化、法治化管理的轨道。
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