19项重点任务打造泸州新兴动力源
(上接第一版)
着力产业转型升级,加快建成绿色低碳发展试验区
加快清洁能源产业突破发展。聚焦实现碳达峰碳中和目标,抢抓绿色低碳转型机遇,多措并举推进生物质能等清洁能源资源开发转化利用,支持合江县发展农林生物质发电。提升泸州东500千伏变电站枢纽作用,合理布局220千伏、110千伏输变电工程,加快推进合江县电力体制改革,构建强支撑、多环网的坚强智能电网。
加快特色优势产业绿色低碳转型。推动食品饮料、精细化工、新能源新材料等产业智能化、绿色化转型。协同建设中国白酒绿色发展示范区,加快实施“一廊一带”项目,打造优质糯红高粱种植基地,建设一批特色文化酒庄,构建产业生态圈。加快化工产业延链、补链、强链,支持泸县、合江县争创国家级绿色能源化工基地。实施绿色建造示范工程,支持泸县打造建筑业总部基地、合江县发展绿色建材产业,推进优特钢铁、家装建材等绿色建材基地建设。
加快发展全生命周期健康产业。培育壮大中药、化学药、生物制药、医疗器械等医药制造产业,支持金钗石斛、枳实枳壳等道地中药材种植、精深加工和中成药制剂开发,打造成渝地区乃至全国知名的医药生产基地。培育医疗装备及器械产业链,打造高端医疗器械特色产业园。推进医药、医疗、医教、医养融合发展,推动健康服务业发展。
加快农业产品生态价值实现。统筹布局荔枝、龙眼、真龙柚等特色农业产业,支持泸县、合江县争创国家农业科技园区和省星级现代农业产业示范区,建设“稻渔种养”“特色水果”“优质高粱”等特色产业带。发展农产品精深加工,规划建设合江县食品酿造产业园区,建设世界最晚熟龙眼优势区域中心,打造独具特色的“巴蜀鱼米之乡”核心区。高质量打造现代林竹基地,推进合江县林竹产业园提档升级。
大力开展产业绿色化示范。共同培育绿色产业集群,大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。支持泸县、合江县园区扩区调位,推进泸县经济开发区神仙桥产业园区、合江临港工业园区打造绿色化工和新材料产业基地,加快建设工业近零排放试验基地。
着力城乡均衡发展,加快建成共同富裕先行区
全面推进乡村振兴发展。优化农村公路网络,推动“四好”农村路提质扩面,全面实施乡村客运“金通工程”,促进城乡客运一体化,畅通城乡交通运输微循环。巩固提升农村饮水安全工程,逐步实现全域安全供气,优化农村电网骨干网架建设,实现农村电网改造全覆盖。结合“9·16”泸县地震灾后重建,突出乡土文化和地域特色,推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式,加快美丽宜居乡村建设。
着力提高人民收入水平。深入实施就业优先政策,拓宽城乡居民财产性收入渠道。健全工资合理增长机制,合理调整最低工资标准。持续深化农村集体产权制度改革,培育滨水旅游等业态,拓展群众收益。探索“共享田园”模式,拓宽农民增收渠道,推动农业农村现代化、农民职业化。
着力推进公共服务一体化。积极推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。统筹配置城乡教育资源,推进义务教育优质均衡发展,加大寄宿制学校建设,完善城乡教育信息化联动发展机制。支持三甲医院与县级医院开展对口帮扶、巡回医疗和远程医疗,支持县级医院与乡镇卫生院建立紧密型县域医共体,提升乡镇、村医疗卫生服务水平。推动公共文化服务城乡一体化发展,健全四级公共文化服务体系,提升公共文化服务效能。
丰富城乡群众精神文化生活。支持泸县争创全国文明城市、合江县巩固省级文明城市创建成果。深入实施非遗保护与传承工程,做好雨坛彩龙、酱油酿造技艺等非物质文化遗产保护与传承。创作一批彰显泸州风情的优秀文艺作品,支持“龙城演艺”“荔音演艺”等特色民间演艺队伍规范发展、品牌提升。
着力区域协同发展,加快建成川渝融合创新示范区
合力建设外联内畅交通体系。加快推进渝昆高铁泸州段建设。协同重庆规划研究重庆至泸州至雅安铁路、重庆至泸州沿江铁路等项目,强化与重庆主城都市圈交通联络。建成泸州至永川高速公路,开工建设重庆经叙永至筠连、江津经泸州至宜宾、自贡至永川等高速公路,推进荣昌至合江高速公路前期工作。全力畅通内部交通循环,实现各重点组团间快速通达。统筹推进长江港口资源整合和岸线开发利用,助力泸县、合江县临港产业转型升级。
合力推进泸永江融合发展示范区建设。探索泸永江融合发展核心区域共建、共管、共享的创新管理机制和运营机制,积极筹建泸永江开发建设主体。发挥毗邻地区农特产品优势,共同壮大荔枝、龙眼、花椒、茶叶等特色产业,共塑地理标识品牌,合力推动泸永江现代农业合作示范园建设。共同发挥白酒酿造优势,共建津泸合优质白酒生态酿造区。共建泸永职教实训基地,联合打造西部(永泸)工匠城,共塑“巴蜀工匠”品牌。联合布局产业转移集中承接地,共同建设绿色(津合)产业城。
合力建设川渝特色农旅经济走廊。加强毗邻地区景区联合开发,共同打造优质生态旅游产品,共建生态旅游环线。整合特色古镇、古村落等区域特色文旅资源,协同开发一批以“生态旅游+民宿经济”为主题的旅游村镇。共建一批功能互补、特色差异、优势独特的农业主题公园、农旅融合基地。协同举办荔枝文化节、金秋龙眼节、花椒节、富硒食品节等农旅文化传播和展演活动,共建川渝特色农旅品牌。支持泸县、合江县创建天府旅游名县。
着力创新体制机制,加快构建高效协作新格局
创新融合发展体制机制。加强推动“东翼”绿色低碳融合发展的工作机构建设。建立项目统筹机制,共同推进实施重大基础设施、重大公共服务等项目。建立产业协作机制,共同搭建产业发展平台载体,探索跨行政区产业合作园区协作开发建设运营模式,支持工业集中区内企业自由选择注册地。
创新建设运营机制。按照“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”模式,探索组建推动“东翼”绿色低碳融合发展的运营主体。统筹规划组团定位,科学测算投入产出,创新利用农村土地制度改革三项试点等改革成果,引导农户或村集体经济合作组织。深化与社会资本合作,推进要素市场化改革。
创新要素保障机制。创新土地、资金、投融资等要素保障机制,组建泸永江区域人力资源服务和专业人才市场产业联盟,吸引更多人才集聚。
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