未来五年 泸州城乡差距将逐步缩小
古蔺县马蹄乡新村 资料图
泸州首条纯电动农村公交开行 曾业 摄
数读“十三五”
从今年起，泸州必须每年减少贫困人口7万人以上。
未来几年，泸州每年将有10万左右的农民进城。
贫困村324个，涉及乡镇 108 个，农村贫困人口35.68万人——来自泸州市扶贫移民局的数据显示，要完成市委提出的“在2019年提前一年在全国率先脱贫”的目标，泸州必须从今年起，每年减少贫困人口7万人以上，扶贫攻坚任务艰巨。这些贫困人口的存在，正是制约泸州实现全面小康、缩小城乡差距的重要因素。为此，泸州市委、市政府在专题研究泸州“十三五”规划编制时，将扶贫攻坚工作提到了较高的战略位置，并将逐步缩小城乡差距提上了重要的议事日程。
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干部下村帮村民找出路
“好久没来看你了，你家的岩蜂养得如何了？中药材种成功了没？”周五下班时，古蔺县委宣传部的干部掏出手机，熟练地拨通了王忠银的电话，像关心亲友一样与对方拉起家常。王忠银所在的古蔺县黄荆乡原林村二组，是古蔺县委宣传部的定点扶贫区域，在长期的帮扶沟通过程中，当地贫困农户已和古蔺县委宣传部的干部职工建立起深厚的感情。
早在今年4月，古蔺县委宣传部的干部职工，就曾多次深入当地农户家中，跟农户拉家常、话发展，帮助贫困农户脱贫致富。今年3月以来，古蔺县开展了“百名支书带支部、千名干部包万户”活动，由古蔺县委组织部牵头选派百名优秀党员干部到全县117个重点贫困村担任第一支部书记，带领群众扶贫攻坚。另外，由县委组织部牵头统筹整合的驻村帮扶、“挂包帮”、“双联”、“计生三结合”等帮扶资源，让全县四千多名干部定点到户，正在帮、带现有的2.5万户建档贫困户脱贫。
》》任务艰巨
每年要减贫7万人以上
“泸州的农村贫困人口有35.68万人，涉及乡镇108个，其中有324个村是贫困村。”泸州市扶贫移民局工作人员介绍，要实现与全国同步全面小康的目标，泸州必须从今年起每年减少7万人以上。今年，泸州市委、市政府又确立了“五年集中攻坚、提前一年脱贫”的总体目标，让这个任务变得更加艰巨。
“扶贫是一个系统工程，需要调动全社会的资源，全面且精准地推进。”该工作人员告诉记者，11月4日，泸州开了两个会：泸州市政府第69次常务会和泸州市委全面深化改革领导小组第十二次会议，这两个会在研究泸州“十三五”规划编制工作时，都将扶贫攻坚工作提到了较高的战略位置，会议要求举全市之力，力争提前1年完成全面小康目标。
》》缩小差距
未来城乡生活将一个样
纳溪区大渡口镇凤凰湖边的坪桥村，几年前与泸州其他乡村的精致无异，鸡鸣狗吠不绝于耳，道路崎岖泥泞不堪，如今却是一幅美丽的新景象：户户新居独具特色，门前芳草茵茵，清澈的小河环绕流淌；屋后大片平坝，健身器材散布其间；周边公路畅通，竹木葱茏。随着花田酒地等景区客流增大，这里的村民已有不少变成了农家乐老板。
纳溪区第二批新农村示范片区建设的核心区域，便包含了坪桥村。该村根据地域特点，高标准建设了新村聚居点：户户有阳台、有车库，与之相应的有道路、电网、通讯设施、绿化带、防洪堤、排污管道等基础设施建设，并配套建设村级“1+N”公共服务中心等。“我们不用进城，也能享受到城里人一样的生活。”当地村民自豪地说。
2015年2月，泸州市纳溪区大渡镇、合江县九支镇成功申报为“建立多元化可持续的城镇化投融资机制试点”全国示范试点镇。“在资金和土地指标上，这种试点镇能得到国家和省级相关部门的支持。”泸州市发改委新型城镇化办公室工作人员介绍，此外，试点镇每年还可获得3000万元的专项资金支持，这将为当地的基础设施和公共服务体系建设提供有力保障。
》》降低门槛
每年将有10万农民进城
“如果不算县城和乡镇，仅仅是泸州主城区，每年都有8万多名农民进城，他们会在城里居住、买房、安家、就业或谋生。”泸州市发改委新型城镇化办公室工作人员介绍，最近几年，泸州主城区的人口增长迅速，增加的人口中绝大多数都来自农村，农民变市民的趋势已越来越明显。按这个速度估算，未来几年，泸州每年将有10万左右的农民进城。
“要适应这种趋势，并加快建设‘双百\’大城市，首先应该解决人口流动和是否能留下来的问题。”该工作人员介绍，今年4月，泸州市出台了《进一步推进户籍制度改革实施方案》，不仅降低了农业人口向城镇转移的门槛，还建立了与之相适应的教育、计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度，有效解决了农村人口进城的后顾之忧。
目前，泸州市正在编制的农业转移人口市民化成本分担机制试点方案中，也在按照本地农业转移人口、外地农业转移人口等多项考量指标，进行有序、有计划地转移，在转移资金范围内分批次进行转移。“要让农民不仅在城市落户，还要真正享受城市居民在医疗、卫生、社保等方面的同等服务，逐渐把农民变成市民。”该工作人员说。 华西城市读本记者 曾业
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