民主监督织就“基层监督网” 古蔺县在村一级建立村民监督委员会，抓实村级事务监督

◎ 张艳

近日，泸州市古蔺县太平镇九龙村二组通过民主监督追回集体资金1.7万元，并罢免了组长何某的职务。

如何将所有村务活动置于群众监督之下？2017年以来，古蔺县在村一级建立村民监督委员会，抓实村级事务监督。一年多来，建立并完善农村基层干部权力监督制约机制和村民权益的自我保障机制，群众参与监督积极性不断提高，监督成效逐渐明显，得到了群众的普遍认可。

亮起一盏“日光灯”

《古蔺县村（居）民监督委员会工作规则（试行）》规定：“村监委”列席村“两委”重要会议，及时掌握村“两委”在想什么、干什么。此举增强扶贫惠农政策落实的透明度，确保民生工程在阳光下运行，增强了群众参与监督意识，调动村民了解和参与村级事务管理和监督的积极性，构建了身边人监督身边事的工作格局。

各乡镇在落实加强村民公开的工作中，充分利用了民主监督这个“法宝”，优先保障群众的知情权、参与权、表达权、决策权和监督权，利用群众的督促，倒逼村级党务、村务和财务的及时、全面、真实公开，强化对村级“三资”的监管，使农村资产、资源得到合理有效利用，村级事务的决策质量进一步提升。

“村监委既是村‘两委’干部的‘监督台’，又是村民心中的‘公平秤’。”黄荆镇负责村监委管理工作的纪委书记陈洪跃说。

筑起一道“防火墙”

村监委既是群众自治性组织，也是乡镇（街道）纪（工）委在村一级的工作延伸，是乡镇纪委抓好农村基层党风廉政建设的一个有力抓手。为加强对监委会的业务指导，古蔺县开展监委会专题培训40余场次，实现了全县269个村17个社区的286个监委会，共计1539名监督员培训工作全覆盖。监督员通过对村务事前、事中、事后的监督，构建了身边人监督身边事的工作格局，确保各项政策落实公开透明。

“村监委会的成立，管住干部，解决‘用权一句话’的问题；管住村务，解决‘决策一言堂’的问题；管住财务，解决‘花钱一支笔’的问题，进一步筑牢村干部‘不能腐’‘不敢腐’的‘防火墙’，有效预防基层‘微腐败’”。古蔺县太平镇纪委书记穆昆说。

架起一座“连心桥”

村监委会的建立，在干部和群众之间架设了一座“连心桥”，成为了密切干群关系的重要纽带。这一纽带畅通了社情民意反映渠道，及时化解了群众与干部之间的疑团，打通群众与干部之间的“隔阂墙”，不仅能及时发现问题和启动纠错程序，消除群众对村“两委”工作的误解，还可以最大限度地保障村民的民主权利，给群众一个明白，还干部一个清白。如东新镇建东村监督委员会在重点项目落实前就印发资料到户，特别是对农村合作医疗的报销标准、扶贫的各项政策等，协助村“两委”及时为群众做好宣传，从而使干部更加清白，同时又增进了群众对党和政府政策法规的了解，成为了真正的明白人。

“我们是人民的公仆，一言一行都必须接受群众的监督。‘鉴不能自照，尺不能自度，权不能自称，囿于物也’。只有建立健全民主监督的机制，把‘手术刀’交给人民群众，才能鞭策我们洁身自好，同时真正做到维护群众的切身利益，让人民当家做主，深化基层群众自治。”古蔺县纪委副书记、监委主任牟伟说。

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