民主生活会不是“过关”而是开始
以问题为导向,建立发现问题、直面问题、剖析问题、整改问题、问题回访长效机制
主题聚焦
□本报记者 刘宏顺
“把问题根源挖深了,下一步整改过不了关,会不会被人抓住‘小辫子\’?”“都在一个单位上班,同事之间把问题说重了,会不会伤感情?”……第二批教育实践活动专题民主生活会一开始,成都市成华区龙潭街道党工委书记杨世映确实有过这样的顾虑。
现在,杨世映十分坦然,因为“围绕问题说事”已成为常态。在专题民主生活会中,单他本人的整改材料就写了不下10次。
制约干群关系的症结在哪里?影响发展的内部机制障碍在何处?在成华区的整改“词典”中,树立“问题意识”,让专题民主生活会不是“过关”,而是开始。成华区相关负责人介绍,在教育实践活动中该区已建立起发现问题、直面问题、剖析问题、整改问题、问题回访的一系列长效机制。
问题导向“真刀真枪”查摆问题
作为一个老工业中心城区,成华区一直在谋求转型升级,压力非常大。如何让专题民主生活会不流于形式,切实回应现实发展和当前工作中存在的热点难点问题?活动开展之初,成华区就一直坚持以问题意识为导向。
听,广开言路找问题;谈,掏心见胆敞心扉;剖,找准问题画准像;评,一针见血有辣味——通过“听、谈、剖、评”等方式,切实找准问题所在。全区共组织座谈会681场次,区委常委先后深入基层召开不同类型座谈会40余次,收集意见建议700余条,梳理归纳突出问题132条。
既然是查摆问题,就要“动真格”。班子成员做表率,区委常委班子对照检查材料多次发放到区委委员、各街道党工委、各系统党委真诚听取意见,并各自进行了20余次修改。
脱离实际,不求实效;作风漂浮,不下深水;“好好先生”,担当精神差;改善民生措施空;回应群众诉求效率低……在专题民主生活会上,成华区委班子查排了自身的31个突出问题。
长效机制矛头直指难点热点
年内解决好7个街道没有专职组织员、8个社区办公用房不达标等问题,完成8个软弱涣散社区党组织专项整治;10月底前对超职数配备的8名干部,超规格配备的3名干部,在企业兼职的7名一般公务员进行清理……针对区委常委班子查摆出的“四风”等方面问题,成华区不但明确责任人,同时也晒出整改时限。
据统计,成华区区委常委会和区政府常务会专题研究整改问题20次,落实整改事项35个,对整改中发现的问题,区纪委共立案查处13件,17名党员干部受到了党纪处分。为不让专题民主生活会“开过即完”,成华区在建立长效机制上狠下功夫。密集出台一系列规范制度,矛头直指“三公”消费、干部监督、联系群众、依法行政等难点热点。
目前,成华区首批10大类88项民生工程,第一批19个、16万平方米棚改项目正加紧进行;以建设“全国社区治理服务和创新实验区”为总揽,下沉社区的78项政务服务事项清理完毕;全国社会工作服务示范区、四川省网格化服务管理建设示范区成功创建。
干部心得
作风建设在路上
□泸县县委书记 郭庆
泸县福集镇石鸭滩断桥两岸群众近在咫尺,却要绕行过河,这种情况让我很自责。虽然石鸭滩桥属于人行桥而非渡口桥,原本不在交通系统的职责范围,但如果只讲冷冰冰的“规定”不讲群众诉求,如何与群众心贴心?“领导干部要时刻牢记服务群众思想观念,会换位思考,主动积极作为,把群众的民生诉求解决好落实好”,专题民主生活会上,我带头检讨。会后要求交通部门在两周内拿出建桥方案,确保年底石鸭滩桥建成投用。资金问题由县镇统筹,不给群众增加一分钱负担。
在专题民主生活会上,大家相互批评、单刀直入。立足“谈深谈透谈到位”的要求,各级党员领导干部充分利用休息时间开展谈心谈话,11名县委常委开展谈心谈话130余次,提出批评意见100多条,县领导、县委督导组主动上门与联系镇、分管部门主要负责同志开展谈心交心600余次。
每位班子成员自我批评后,其他同志都本着出于公心、实事求是、态度诚恳的原则,互相“开炮”、亮短揭丑。批评意见“一针见血”。但都对批评意见虚心接受、一一认领,并当场表态,达到了“团结—批评—团结”的目的。全县1417个基层党组织召开专题组织生活会,3.1万名党员参加民主评议党员工作。
践行群众路线,作风建设永远在路上。泸县全县干部党员今后要一如既往地以群众需求为指针,问需问计于民。
(本报记者 刘宏顺 整理)
群众心声
□ 荣县墨林乡村民蒋四琳:
我以前在江苏常州务工,20多年打拼小有积蓄。2013年我返乡创业从事林业生产,但由于前期基础设施投入过大,资金所剩无几,后期项目无法跟进。墨林乡信用社了解到我的情况后,在专题民主生活会期间,专门讨论如何帮我渡难关。
没有抵押物,按惯例我不能贷款。荣县信用联社结合我的具体情况,实施了定制化的金融服务,让我的融资金额可达100余万元。现在,我的林业产品很快就推销到了成都一家知名家具企业,每年可实现经济收入80万元左右。
真诚感谢党的群众路线,感谢“实打实”解决问题的民主生活会。
□ 古蔺县德耀镇燕岩村村民王志华:
我今年50岁,有4个孩子,没文化、没手艺,靠种地为生。因为凑不齐1000多块钱的电网改造费,我家一直没用上电。
在党的群众路线教育实践活动中,古蔺县经济和商务局了解到我家情况后,立即组织单位党员干部实地勘察,连夜制定立杆、布线方案,第二天一大早就和供电公司的电工师傅架设电线。十几个小时后,我家的电灯亮了。
我家的情况还被经商局当作典型案例,在专题民主生活会上讨论。他们针对我家实际,与一药业公司合作,实行“公司+农户”模式,并实施种苗、农资和农机等实物补助,帮助我家发展中药种植,增加家庭收入。
(本报记者 刘宏顺 整理)
亮点点击
马边县:聚焦“四风”找准问题
为找准自身问题,开好专题民主生活会,马边县在前期群众提、自己找、上级点等征求意见的基础上,采取基层夜话、网络对话、走访谈话、匿名信件、第三方调查等多种方式,对班子和个人的“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题进行再查找、再梳理,切实把问题找深、找准、找具体。县委先后6次召开常委会,集体查摆班子问题,共同会诊个人问题,县委常委班子认领问题19个、班子成员认领问题192个。
从今年5月上旬开始,该县常委班子及成员着手撰写对照检查材料。常委班子对照检查材料修改了3次,班子成员对照检查材料普遍修改10稿以上。
彭山县:敢于“亮剑”勇戳痛处
彭山县牢牢抓住批评与自我批评这个利器,专题民主生活会“真刀真枪”。该县县委书记深刻剖析了自己政治意识不强、家长作风严重搞“一言堂”、政绩观有偏差、唯上不唯实、贯彻上级要求简单机械等问题。县长查找出担当精神不足,只想当“太平官”,处理历史遗留问题、复杂棘手难题层层签转,当“甩手掌柜”等问题。其他班子成员查找了查办案件怕得罪人、怕丢选票、不坚持原则等问题。每名班子成员“画像”准、有针对,自我批评戳到痛处。
此外,该县常委班子成员发扬整风精神,每位班子成员自我批评之后,大家都不留情面地对他进行批评,达到了“团结—批评—团结”的效果。
本报记者 刘宏顺
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