西和 农地抵押贷款拓宽农户融资渠道
本报西和讯（记者周者军）自2015年底被列为全国农地抵押贷款试点县以来，西和县以制度机制为保障、以交易平台为载体、以风险缓释为关键、以创新模式为抓手，稳步推进农地抵押贷款工作。截至目前，全县发放农地抵押贷款92笔，贷款金额8160万元。
为有效破解农村融资难题，加大金融扶贫力度，西和县以盘活农户现有存量资产为突破口，积极开展农村土地抵押贷款试点工作，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，县人行与金融办双牵头，相关部门配合抓的工作格局，先后出台贷款管理、抵押登记、风险补偿和司法保障等7个配套文件，使流转交易平台建设、信贷产品研发、确权颁证、抵押物处置、风险缓释机制建设等工作有章可循。同时，县里安排327万元专用资金，建成了县级农村产权确权抵押交易中心，在20个乡镇设立了服务站，在384个行政村配备了信息员，初步搭建了“县有中心、乡有服务站、村有信息员”的市县乡三级联网、辐射村级的全县农村产权综合交易平台，并为6家银行开通了介入端口。为降低银行贷款风险，西和县建立了多层次的风险分担机制，对农地抵押贷款形成的不良抵押物，可通过产权交易平台进行流转，并设立了200万元的农地抵押贷款风险补偿基金，对因不可抗力造成的农地抵押贷款损失，由政府和承贷银行按比例共同分担。为提高贷款授信额度、降低贷款门槛，县内金融机构结合实际，探索推出了“农地抵押+资金池增信”“农地抵押+五户联保”“农地抵押+个人信用”和“农地抵押+动产质押”等信贷模式，开发了“半夏宝”“药贷通”“陇药通”“金薯宝”等多个农地抵押贷款信贷产品。农地抵押贷款工作的稳步推进，进一步拓宽了农村融资渠道，有力地促进了金融资源向农村集聚。在试点工作中，金融机构重点扶持了广鸿中药材、民旺马铃薯和恒力半夏等一批专业合作社，每户贷款额度都达到了300万元以上。试点工作倒逼了全县农村土地确权颁证、流转交易等农村产权制度改革的推进步伐，大大提高了农村土地资源配置和利用效率。
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