一张股权证 三方得利益
毛志成
兴文县五星镇大同村有贫困户233户、贫困人口829人，是宜宾市贫困户和贫困人口最多的贫困村。2015年下半年以来，大同村党支部在脱贫攻坚联合党总支、宜宾市财政局派驻第一书记和上级党组织的指导下，以实施扶贫资金股权量化为切入点，成功撬动党组织、专合社、贫困户三方利益杠杆，探索出了一套“一张股权证，三方得利益”的党群利益联结新机制，为大同村脱贫攻坚选准了发展路径。
一张股权证
变“财政补贴”为“财政投入”
大同村党支部将各级财政用于产业扶贫的250万元资金投入到连天山生态肉牛养殖专业合作社，以股金的形式量化到村到户：其中50万元“能繁母牛扶贫示范资金”量化给村集体，作为村集体在专合社的股金；将200万元“创新财政扶贫方式”试点资金以优先股的形式量化分配到233户贫困户，按照每股股金1000元的标准，一般贫困户量化8股即8000元，贫困“三缺户”（缺劳动力、缺资金、缺技术户）量化12股即12000元，特困“三缺户”量化13股即13000元；在贫困户完善“入社”申请、张榜公示和登记确认后，每户贫困户填发一张《股权证》，确认贫困户的“股东”资格。
由此，财政扶贫资金在专合社股权量化后，不再是以前的补贴性质，而是一种“造血式”的投入方式，是以投资产生的效益来扶贫，使贫困户的收益能够持续。
三方得利益
变“各不相干”为“利益联结”
连天山生态肉牛养殖专业合作社原有股东社员6人，资产约120万元，养殖场1500平方米，肉牛84头，专合社总体规模小、管理差。
财政扶贫资金投入以后，专合社发展了社员239人，其中贫困户233人；有股金318万元，分为3180股；有120平方米办公阵地1个，养殖基地4500平方米1个；专合社成立党支部，实行“党组织+专合社+大户+贫困户”的带动引领方式，目前已养牛约300头，有10头牛以上的大户7户，有贫困户养殖户58户，带动全村养牛600余头。
有了财政资金的投入，专合社在带动贫困户脱贫的同时，获得了政府更好的，政策扶持和金融扶持，产业规模迅速做大，经济效益更加明显。经测算，按照目前的发展态势，2016年，专合社预计能创造产值160万元，2017年能创造产值600万元；到2019年，专合社预计能创造产值1000万元。
专合社创造了产值，贫困户的利益如何保障？
就目前的运行模式而言，专合社的贫困户社员可获得三笔收益：第一笔是保底收益，专合社按年息5%的标准付给贫困户基本收益，按照贫困户有8000-13000元的股金计算，一户一年就有400-650元的收益，全体贫困户每年共有10万元的保底收益；第二笔是按股分红，在专合社的总收益中，优先满足贫困户年息5%的保底收益和专合社的经营管理费用，余下部分再由社员代表大会讨论提取一部分集体公益金，剩余部分用于全体“股东”按股分红；经测算，2016-2019年，预计每年每股可分红25元、80元、90元、100元，贫困户每年每户可分红200元、640元、720元、800元；第三笔是经营性收入，专合社实行“统购统销、寄养到户”的经营管理方式，即专合社根据市场行情，议定采购价格统一购入牛犊，无偿分给有劳动力的专合社大户和贫困户养殖，专合社统一负责防疫和技术培训，待养殖周期结束后，根据市场价格统一组织销售，专合社将养殖户饲养肉牛的销售收入减去购牛成本后按比例分成，其中8%作为专合社的利润收益，92%作为贫困户养殖户的经营性收益，贫困户养一头牛一般可获得5000元以上的纯收入。
在保障群众利益的同时，专合社也发展了村集体经济，目前村集体在专合社有股金58万元（50万元“能繁母牛扶贫示范资金”和原村办公阵地折资8万元入股资金），即580股，预计2016-2019年每年能产生村集体经济收入1.5万元、4.5万元、5.2万元、5.8万元。
一张股权证，三方得利益。大同村以股权量化为切入点，党组织、专合社、贫困户形成了紧密的党群利益联结，而扶贫资金“造血式”的投入方式，确保了利益联结的稳定性和长期性，在实现精准党建“利益联结好”的路径上作了有效创新和探索。
新闻推荐
平整水田田间道路土地整理“你看，我家地里的苞谷长得好好！”近日，宜宾市兴文县五星镇踏水桥村7组村民方光文高兴地说，政府搞的土地整理，把她家薄土坡的土挖深了、地增多了，种的苞谷、栽的红苕...
文县新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。文县，是陪我们行走一生的行李。