宜宾召开深化农村改革推进会

宜宾晚报 2014-11-15 00:09 大字

■ 当前和今后一个时期，重点抓好农村产权确权颁证、土地经营权流转、新型农业经营主体培育、农业社会化服务体系健全、农村金融制度创新、幸福美丽新村建设等工作。

■ 力争2017年全市农村关键领域改革取得重大进展，2019年实现广大农村与全市同步全面建成小康。

晚报讯昨（14）日，宜宾市委、市政府召开全市深化农村改革推进会，深入贯彻落实中央、省委关于深化农村改革系列重大决策部署和全省深化农村改革推进会议精神，交流经验，研究部署全市深化农村改革工作。市委书记王铭晖出席会议并讲话，市委副书记、市长徐进主持会议，市人大常委会主任陆振华、市政协主席葛燎原、市委副书记吕晓莉出席会议。

本次会议明确了当前和今后一个时期，宜宾市深化农村改革主攻方向、基本原则、重点工作，提出力争通过努力，到2017年全市农村关键领域改革取得重大进展，农村生产经营方式出现显著变化，现代农业成为主要业态，农业基础地位更加牢固，农村生态环境、人居条件和农民生活质量明显改善，农村社会更加和谐稳定、农民更加富裕幸福；到2019年，提前一年实现广大农村与全市同步全面建成小康社会。

王铭晖指出，当前，农村改革发展正处在新的历史关键时期，深化农村改革已刻不容缓。宜宾是农业大市，农村地域广、人口比重大。最大限度地解放和发展农村社会生产力，破除城乡二元结构、推进城乡一体化发展，必须通过深化农村改革，促进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置；深入实施市委、市政府提出的“2365”发展布局，必须不断夯实农业发展基础，促进农民增收和农村社会和谐；推进农村社会治理现代化，必须创新农村社会管理，切实维护和发展好广大农民群众的根本利益。

会上，就全市下一步的农村改革工作，王铭晖讲了三点意见：

一是进一步明确全市深化农村改革的总体要求。全面深化农村改革的政策性很强，必须坚持统筹考虑，积极稳妥推进，要把握“四条原则”：一要坚持正确方向，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持农村基本经济制度、农村基本经营制度、农村工作的基本原则这“三个基本”底线不动摇。二要坚持群众主体，充分尊重群众意愿，充分尊重群众首创精神，不搞大包大揽，绝不搞强迫命令，引导群众、依靠群众推进自己身边的改革。三要坚持因地制宜，承认差异性、兼顾特殊性，不搞“齐步走”、不设统一时间，各地根据自身情况设定改革的线路图、时间表。四要坚持大胆探索，坚持基层在创新探索甚至试错中前进，做到努力走在全省新一轮农村改革前列。

二是进一步明确全市深化农村改革的重点和突破口。深化农村改革必须处理好改革发展稳定的关系、顶层设计与试点试验的关系、胆子大与步子稳的关系，要抓好“六项重点工作”：一要切实抓好确权颁证工作，充分激活农村生产要素；二要全面放活土地经营权，发展适度规模经营；三要大力培育新型农业经营主体，推动农业生产经营规模集约化；四要建立健全农业社会化服务体系，为转变农业生产经营方式创造良好条件；五要积极创新农村金融制度，满足农业农村发展资金需求；六要创新幸福美丽新村建设，构建城乡和谐发展新格局，到2020年，力争80%以上的行政村建成幸福美丽新村。

三是加强领导，确保深化农村改革各项部署真正落到实处。各级党委、政府要坚持把解决“三农”问题作为工作的重中之重，切实加强领导，强化组织保障、队伍保障、法治保障和舆论保障，推动任务落实，奋力开创农业农村发展的新局面。

就贯彻落实会议精神，徐进要求，各县（区）党委、政府要迅速传达、深入学习领会会议精神，把握当前和今后一个时期深化农村改革的主攻方向、基本原则和重点工作。要更好地发挥政府在深化农村改革中的推进作用，增强涉农财政投入的针对性、精准性和实效性，大力强化支持保障措施。各级党委、政府要按照会议要求，把农村改革工作纳入重要议事日程，主要领导亲自部署安排、亲自督促检查，切实抓好各项工作落实，确保取得实效。

会上，兴文县、翠屏区、翠屏区明威乡、珙县代家村、珙县智溢茧丝绸有限公司作了交流发言，10个市级部门和20个基层单位作书面发言。