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别了一代证 难忘时光深处的记忆

西部商报 2013-01-11 07:38 大字

商报讯 (记者 宋芳科 特约记者 魏立武) 它是很多国人共同的回忆,它是我们曾经共有的身份,虽然自2013年1月1日起,第一代居民身份证停止使用,但是因为这张小小的卡片记录了我们的成长,折射了社会的变迁,即使它进入博物馆成为我们永久的记忆,我们依然愿意回忆和它一起走过的时光!

身份初始

解除捆绑

简洁统一的时代诉求

王长乐是一名律师,现在他出差办案登记宾馆,只要出示二代居民身份证就能办好,简单快捷不耽误时间。可是20多年前,居民尚未有身份证的时候,他要想出远门可就繁琐多了,他说:“一般是用工作证来证明自己的身份,有时候还要开一张介绍信,出门时拿的证件挺多,加到一起才能管用!”

对于当年和妻子分居两地的李先生来说,20多年前的出门经历也让他记忆犹新。“当年我的爱人是农村户口,和小孩在陇南农村生活,所以我们每年都要往返两地,我的手续还好办拿着工作证到单位开个介绍信就行了,可是我爱人由于没有工作证,想要出门就必须到乡上办理介绍信。开介绍信先要到村上盖章,再跑到乡上办理,运气不好来回几趟都搞不定,所以我们当时真想有一种万能的证件,出门时一证解决!”  

1984年4月,国务院公布《中华人民共和国居民身份证试行条例》,开始实行居民身份证制度。由此居民身份证明统一,由民间愿望转化为法制框架的政府行为,拥有自己独立的身份将不再是群众的梦想。当年8月,首批第一代身份证在北京发放。随后,上海、广州、天津、沈阳等大城市相继发放第一代身份证。不过由于甘肃并不是首批身份证试点地区,所以甘肃居民想要得到自己的身份证还等待了一段时间。

解除捆绑

身份证不再和其他证件“混搭”

1986年,詹莹学校毕业进入七里河公安分局工作,上班初始的第一个任务就是甘肃群众办理首批居民身份证。兰州市公安局七里河公安分局建兰路派出所成为兰州市颁发首批身份证的试点单位,该派出所辖区的3万居民率先办理居民身份证,成为甘肃省办理居民身份证首次“吃螃蟹”的人。随后随着试点不断地推进,兰州市越来越多的居民领到了属于自己的身份证。

如今80多岁的许正选老人便是当年兰州市较早办理身份证的居民,据他回忆,从1986年起广播电视、报纸上都是宣传办理居民身份证的报道。他们所在的新华印刷厂也不断有居民领到一个小小的卡片,上面写着个人信息。在大家的口头相传中,他得知这种卡片无论是住宿还是办理银行业务,都不需要再出示户口本、介绍信等证件,所以他也心动了。1987年,他便到辖区的小西湖派出所申领了居民身份证,三个月后他也拿到了属于自己的居民身份证。如今已是主任科员的詹莹说,当年办理居民身份证试点的时候,很多居民还不了解这个证件到底有什么好处,所以建兰路派出所试点办证时,为了让居民到指定的地点照相,辖区的管段民警都是挨家挨户地上门通知。

1987年,王长乐也领到了属于自己的身份证,这张小小的卡片上书写着自己简要的信息,他希望能通过这个证件让自己的外出更顺畅。1989年末,远在甘肃陇南农村的李先生的妻子也领到居民身份证,李先生希望通过这个证件让他和妻子的团聚之路更加顺畅,不要再因为一次次开介绍信而耽搁,可是他们的希望却并没有因为颁发居民身份证而马上实现。

“我们去住店,人家看了你的身份证,顺带还要问一下介绍信有没有?”李先生说,可能由于很多单位的惯性,虽然人们有身份证,但是他们还是愿意将身份证和各种证件捆绑起来用。

虽然1985年9月6日公布实施的《中华人民共和国居民身份证条例》,以及1986年11月28日公安部公布实施的《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》,都明确身份证独立使用的地位,但是传承多年的制度要被身份证打破,让很多人接受还要一个过程。为此兰州市公安局加大了宣传力度,进企业、走社区大力宣传,慢慢让人们认识到居民身份证的作用,这样才解除了居民身份证和其他证件捆绑使用的关系。如今20多年过去了,身份证已经成为居民自觉证明身份的证件。

社会印迹

随着时代的发展变迁不断完善

“当初可没有现在的技术,身份证内容要用老式打字机自己打,上面的照片要自己来贴,做成四联卡后才能送往制证中心办理!”人们对身份证的认可程度在变,身份证自身的技术含量也在变,回忆20多年前的办证流程,詹莹认为那时需要民警动手的手工活挺多。她说当时颁发居民身份证办公室专门从兰州市调来了一批老式打字机来敲身份证内容,相对一些地方用手写,兰州市的办证已经算比较先进的。同时为了不让居民身份证照片有瑕疵,他们还专门指定了贴照片的人,这个人必须戴手套防止指纹摁到照片上。

虽然办证过程非常细致,不过手工操作带来的失误也无法避免,身份证编码重号、身份证内容信息输错……这种技术缺失时代的纰漏只能尽量避免却难以杜绝,由此一些居民拿到身份证后会发现有差错,而且有一些人可能利用技术上的缺陷篡改信息。对于这些问题,办理居民身份证后的存档则变得非常重要,兰州市公安局户政处身份证科副科长马雪玲表示,当时办理居民身份证后都有存档卡,由专门的卡口科来负责管理,存下居民身份证的原始档案。直到1995年7月1日国家起启用新的防伪居民身份证,从而有效地防止了个人伪造、变造居民身份证。

从普通到防伪,从身份证编号15位到18位国家为每个公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。小小的身份证卡片随着时代发展变迁,第一代居民身份证在不断实践中完善。2004年1月1日,随着《居民身份证法》的实施,身份证这个代表个人身份的证件已经上升到国家立法,从更高的法律层面保护了持有身份证居民的权利。伴随着《居民身份证法》,一个全新的名词“二代居民身份证”开始进入市民视野,这个由时代和技术发展孕育的产物,将更加便捷高效地服务居民生活,并且拉开终结和延续一代居民身份证的序幕。

今朝更好

第二代身份证继续延续使命

“卡片更轻巧,携带很方便,而且听说里面还有芯片信息!”2007年由于第一代居民身份证20年时限到期,王长乐律师更换了第二代居民身份证,拿到二代证和第一代比较后,他得到了上述结论。对于许多年轻人来说,他们认为二代证时尚简约,和银行卡等卡片大小一致,携带在一起很方便。

这张小小的卡片还有哪些技术含量?马雪玲表示,二代居民身份证科技含量高,如果有人伪造虽然可以造出模样,但是难以复制心脏。以前要查居民身份证原始资料则必须在档案中翻找,但是现在只要点击鼠标输入查询内容信息一目了然。   

2011年10月29日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国居民身份证法〉的决定》,新修订的居民身份证法于2012年1月1日起施行,依据新修订的《中华人民共和国居民身份证法》,2013年1月1日第一代居民身份证将停止使用。

伴随着2013年的钟声敲响,服役了20多年的一代身份证已经退出历史舞台:别了,第一代居民身份证,让第二代身份证继续延续使命,和我们相伴成长!

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