助力发展有“礼”先行 ——访全省农村公路工作先进县礼县县长孙根林

本报记者 李 瑶

礼县是国家扶贫开发工作重点县，境内地形地貌复杂，是全省乃至全国交通条件落后的县区之一，交通一直是制约礼县经济发展的最大瓶颈。

道路通，百业兴。近年来，省委、省政府把农村公路建设列为全省“1236”扶贫攻坚行动“六大突破”首要任务，礼县抢抓机遇，把交通建设作为推进全县经济社会发展的重要举措，不断加大建设力度，实现了乡乡通油路、村村通水泥路的历史跨越。

在1月14日召开的全省农村公路工作先进县表彰大会上，省政府对礼县农村公路建设取得的突出成绩予以肯定，采取“以奖代补”的形式奖励礼县10辆农村客运车辆。对此，记者采访了礼县县委副书记、县长孙根林。

记者：要想富，先修路。近几年来，礼县在农村公路建设中

采取了哪些措施？

孙根林：扶贫攻坚，交通先行。礼县坚持把路网规划作为农村公路建设的基础性工作，把打通断头路、实现联网路作为农村公路建设的着力点，规划公路总里程5640公里，基本形成以高速公路为龙头、以干线公路为骨架、以农村公路为依托的“五纵五横”路网体系。

2012年底，全县还有7个乡镇不通油路，25个村不通公路，463个村不通（沥青）水泥路，农村公路通畅里程仅384公里，通畅率仅18.49%，远远低于全省平均水平。2013年6月，礼县被列为全省扶贫攻坚交通先行示范县，我们抢抓这一重大机遇，加快农村公路建设步伐，3年来，新建（沥青）水泥路1771公里，完成投资8.9亿元，全县29乡镇全部通沥青路，新增通（沥青）水泥路的行政村385个，累计达到490个，受益群众达40万人，力致2016年底实现全覆盖。同时，完成通达工程705公里，行政村公路通达里程达到2416公里。完成通乡油路65公里、灾后重建172公里、便民桥工程35座，完成投资1.8亿元。

记者：工程质量是农村公路的生命线，礼县在农村公路建设中是如何狠抓质量，打造农村公路建设精品工程的？

孙根林：我县牢固树立“条条都是精品路、个个都是示范点”的质量意识，按照全县地域划分了盐官、城关、大滩、白河四个项目责任片区，责任到人，由科级干部任片长，实行工程从设计到施工到验收到审计到管理的终身责任管理制，确保每个环节不留死角，不留隐患。工程施工过程中，按工程进度每公里进行钻芯取样检测，并采取综合检查、专项检查、日常巡查、对重点部位抽查的方式，全方位控制工程质量。

礼县持之以恒坚持“五关五度”的质量管理体系。一方面严把工程开工前的设计关、企业准入关、原材料达标关、工程监理关、计量支付关。另一方面，在工程施工期间严把每条路的长度、宽度、厚度、抗压强度、路面平整度，如发现工程量不够，及时停工处罚整改，并通报批评；出现劣质工程，责令返工重做，有效保障了农村公路建设质量。

记者：资金的筹措是农村公路建设按期保质保量完成的重要保障，近年来，礼县探索出哪些筹资模式来解决经费不足的问题？

孙根林：礼县近几年建立了“项目带、财政补、企业垫、银行贷、各界帮、联合建”的筹资模式。县财政每年预算农村公路建设基金500万元，2015年安排国债资金1258万元用于农村公路建设。按照统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、渠道不乱、用途不变的原则，有效整合扶贫开发、异地搬迁、灾后重建、一事一议、双联帮扶等项目资金，其中用于农村公路及排水安全防护等附属工程建设的资金实行封闭运行管理，专账核算，专人管理，专款专用，做到工程合同与廉政合同同步签订，廉政监督与质量监督同步进行，廉政建设与工程建设同步验收，确保了建设资金安全规范运行。

记者：礼县农村公路建设对当地经济发展产生了哪些效应？

孙根林：近年来，礼县把发展电子商务作为助农增收的有效渠道，而交通的发展给电商提供了契机。礼县立足县情，深挖特色资源，大力发展电子商务，特色产品通过网店销售到全国各地，让一些曾经不值钱的山货卖上了好价钱。现在，村民自产的土豆、大葱等当地特色农副产品，足不出户就有客商上门前来收购。目前，礼县建立起以特色农产品销售为主的应用电商企业（合作社）34家、直销代销网店555家，网销的特色农产品商标42个，实现网上交易额21890笔2513.79万元，其中线上交易709.16万元、线下交易1804.63万元。电子商务的发展，是礼县农村公路建设带动经济的一个缩影。

记者：农村客运是与农民群众生产生活息息相关，礼县是如何抓客运，服务群众出行的？

孙根林：礼县坚持把农村客运工作与道路交通建设统筹安排，做到“人、车、路”协调发展，“路、站、运、管”统筹推进，启动实施城区客运中心等客运项目6项，建设乡村客运便民停靠点230个。按照城乡公交一体化、农村客运小型化、重点乡镇网络化的农村客运“三化”要求，坚持把公交模式和城乡客运小型化相结合，加强源头治理，强化行业管理，积极开展客运市场整治，取缔非法营运车辆近500辆，有效消除了安全隐患，规范了营运秩序。初步形成了以县城为中心、以乡镇为枢纽、以农村为节点，辐射合理、畅通快捷、安全舒适、经济方便的农村客运网络。

这次表彰会上，省政府奖励的这10辆农村客运车辆，我县将按照哪里条件最艰苦，哪里群众最需要的原则投放，力争将投放车辆和运营班线打造成为农村客运的亮点。

新闻推荐

“我们报考，因为社区与每个人息息相关”甘联大“社区管理专业”学生入社区实训

◇记者王占东实习生宿淑珍韩蓉文/图鑫报讯“叔叔您好！我们是甘肃联合大学政法系社区管理与服务专业的大二学生，我们正按照学校要求进入社区实训，今天我们想了解一下社区的...

礼县新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。礼县，是陪我们行走一生的行李。