甘肃旅游扶贫奏响脱贫致富最强音
本报记者胡旺弟
旅游扶贫堪称“造血式”扶贫，门槛低、投资少、就业容量大、见效快，同时又是物质和精神“双扶贫”。甘肃省在发展旅游扶贫的过程中不断涌现出好试点、好经验，旅游扶贫奏响了脱贫致富的最强音。
好试点，带动村民发家致富
在旅游***大会上，康县作为先进试点在会议上做了交流发言。从前的康县长坝镇花桥村，主要以农业种植、畜牧养殖、核桃产业和劳务输出为主要经济来源，农民经济收入局限性很大，是一个隐藏在公路沿线的“穷沟沟、烂泥沟”，属于典型的贫困村。2015年，花桥村依托较好的地理位置和得天独厚的乡村文化旅游资源，率先探索发展乡村旅游新模式，为乡村经济建设的转型跨越寻找突破口。花桥旅游示范村建成后，成为集生态养生、田园风光、休闲度假、养老旅游、乡土购物、民俗风情体验、农特产加工、农耕文化艺术传播等产业链为一体的乡村旅游养生基地村。在2015年由国家旅游局组织的中国乡村旅游“千千万万”品牌推选活动中，花桥村被评为中国乡村旅游模范村。如今的花桥村是小桥流水人家，白墙、青瓦、红檐的新农村民居，错落有致地坐落在青山绿水间。村庄里的小商铺也学起城里超市的管理模式布局，分类有序的日用生活百货应有尽有。
在旅游行业的推动下，电商也发展迅猛。康县宝贝儿特产网店的负责人郑永艳一边招呼着让四面八方的参会代表和游客们品尝樱桃、核桃、土蜂蜜，一边拿着手机扫描加微信好友推荐自己的网店。她说，康县的核桃、茶叶、木耳非常走俏得益于旅游产业的发展，她所经营的网店也有了长期固定的客户，销量也在逐年上涨。
好经验，助推乡村游遍地开花
近年来，全省各地乡村旅游发展取得了重要成果。目前,全省建成旅游示范村42个、旅游专业村514个、农家乐10748户，创建了5个全国休闲农业示范县、12个休闲农业示范点，全省乡村旅游带动农民直接就业12.3万人，乡村旅游消费收入达58.13亿元。2015年，全省58个集中连片特困县、17个插花型贫困县共建成专业旅游村106个，建成农家乐1877户，有21.8万人通过发展旅游业实现脱贫。
开展旅游扶贫试点，为乡村旅游树立了标杆。在去年37个贫困村开展旅游扶贫试点的基础上，今年继续扩大试点范围，在全省100个村开展试点工作，每个村争取国家专项扶持资金100万元，各级再配套一定数量资金，支持试点村完善乡村旅游服务设施。今后几年，将每年集中支持100个左右的村开展乡村旅游扶贫试点，着力打造一批乡村旅游集中区。
甘肃省将从今年开始要着手打造旅游强县，力争在“十三五”期间打造20个旅游强县、30个特色旅游乡镇、100个旅游示范村。同时，立足资源特色和生态环境优势，突出乡村生产生活特点，开发建设景区辐射型、古镇村落型、田园风光型、传统民俗型、养生度假型等旅游村镇。按照3A级以上旅游景区标准，建设具有地方特色和传统风貌的旅游名村。大力发展农（牧）家乐和乡村客栈，创建星级农（牧）家乐，全面提升完善乡村服务体系。到2020年，全省建成专业旅游村600个、旅游示范村100个、标准化农家乐20000户，整体带动农村就业40万人，乡村旅游收入达到100亿元以上。
好政策，奏响旅游扶贫最强音
甘肃省将对列入国家旅游扶贫计划的464个重点村，分批进行扶持，引导贫困群众发展投资少、风险低、见效快的乡村旅游项目，带动当地及周边贫困群众就业增收、脱贫致富，实现幸福生活、幸福旅游的共同发展。要落实***小额贷款实施方案，有意愿发展乡村旅游、农家乐的建档立卡贫困户，可享受银行免抵押、免担保，省财政全额贴息5万元以内的***专项贷款政策。鼓励无经营能力但又有贷款需求的贫困户，按照“量化到户、股份合作、入股分红”的方式抱团发展。
积极探索乡村旅游扶贫模式，不断提高建档立卡贫困户和贫困人口在乡村旅游发展中的参与程度和受益水平。鼓励并扶持有经营头脑、有经营能力和建档立卡贫困户经办乡村旅游项目，充分利用农村土地流转等政策，动员贫困户通过出租房屋、土地等自有资产，获得租金收入。推动建档立卡贫困村组建乡村旅游合作社、乡村旅游协会，搭建统一经营、行业自律、营销宣传的合作平台。
积极引入社会资本参与乡村旅游扶贫，与贫困村、贫困户合作设立混合所有制的乡村旅游经营企业，开发乡村客栈、主题酒店、特色餐饮、休闲养生等乡村旅游新业态。
同时组织省内旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划机构、旅游院校等单位，与建档立卡村及旅游扶贫重点村开展结对帮扶，通过帮助宣传推介、组织客源、招商引资、送教上门、劳务用工、农副土特产品供应等多种方式，帮助脱贫。各地还要探索乡村旅游的各种发展模式，推动不同发展模式的优势互补，不搞单一模式开发，不搞单一标准要求，鼓励一些资源条件较好、市场需求较旺、资金和人才比较有保障的地区先发展起来，产生示范带动效应，促进乡村旅游朝着规范、健康、有序的方向发展。
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