陇南，开放包容的“强磁场” —写在第23届兰洽会开幕之际
本报记者王芳陇南，一个善于把梦想变为现实的地方，以开放包容的胸怀，吸引着众多客商来此投资兴业，演绎着一出又一出招商大戏，不断汇聚成一股强大的力量，推动这座城市在跨越之路上奋力向前。近年来，市委、市政府领导班子胸怀发展大局，顺应时代要求，结合陇南发展实际提出“433”发展战略，紧紧围绕这一发展“航标”，陇南处处呈现出一派欣欣向荣的大开发、大建设、大发展的局面。2016年，全市共签约招商引资合同项目283个，签约资金611.66亿元，实现到位资金454.38亿元，全面完成2016年招商引资各项任务指标，全省到位资金增速排名第四，第22届兰洽会签约项目资金到位率排名第三。优化环境，多方联动筑“金巢”发展经济，环境至关重要。环境是经济发展的生命线，哪个地区发展环境好，资金、技术、人才等生产要素就会流向哪里。只有让软、硬环境优起来，才能真正形成招商引资的“洼地效应”。“这要是搁在过去，非得跑十趟八趟才能把这些手续办好，可这次一早上就办好了，效率太高了。”今年年初，四川籍小伙张铭的火锅店在礼县开业，而他的营业执照，从申请到办理好花了不到一周的时间。加快行政审批制度改革是陇南市不断优化发展环境，推动经济社会发展的一个缩影。发展靠服务推动，优势靠环境提升。作为西部偏远地区，陇南市经济社会欠发达。因此，全市把营造良好的投资环境，制定和落实优惠政策，激发市场主体发展活力，增添创新动力，作为工作重点。基于此，陇南市大打“服务牌”“政策牌”，一个良好开放的投资环境逐渐形成。近年来，市委、市政府面对经济新常态下招商引资工作出现的新形势、新挑战，通过积极转变思路、强化工作措施、合力攻坚破题，首次编制陇南市《招商引资发展“十三五”规划》，推进实施“十一大”重点招商引资项目工程，出台《关于深入推进招商引资工作的实施方案》，有力推动了对外开放、招商引资工作顺利开展。同时，陇南进一步加大工作落实力度，提升客商服务水平。市、县区通过客商服务中心和政务服务大厅，为招商引资企业和客商提供全方位服务。通过进一步深化政务公开和公共服务事项办理，在政务专网便民服务栏公开“招商引资信息服务事项”，公布其他服务事项，切实增强了服务的公开性和透明度。此外，严格执行招商引资企业定期走访制度，运用“8211115”客商投资服务热线，解决企业在投资过程中的各类诉求，赢得了服务对象的广泛好评。一个个有形之“巢”与无形之“巢”，使陇南呈现出越来越强的投资“洼地效应”，为重大项目落地提供了广阔空间，美丽陇南的投资环境也得到了越来越多投资者的认可。凝心聚力，项目落地“开花结果”招商引资红红火火，项目跟进实实在在。大招商带来大项目，大项目推动大发展。在陇南经济开发区，一栋栋拔地而起的现代化工业厂房，正在把新型工业园区的规划变成现实。大规模“走出去”“请进来”活动，是市委、市政府每年必抓的招商“大戏”。纷至沓来的客商，令人振奋的投资，十分可喜的成果，在陇南招商引资工作的蓝图上写下了浓墨重彩的一笔。华昌药材城就是浙商在宕昌县投资的重点项目，占地320亩，目前已建成投入使用。该公司还在成县投资9亿元建设陇南电子商务产业孵化园，该项目已经被商务部确定为第二批“国家电子商务示范基地”。项目不落地，等于“空招商”。为了加快项目落地，市、县区两级认真落实工作联系机制和项目建设包抓责任制，通过督促指导和定期督查、召开全市招商引资工作推进会等形式，专题分析项目落地工作中存在的主要问题和困难，进一步强化措施和办法。据了解，2016年全市签约资金到位454.38亿元，完成全年任务的101%。近三届兰洽会全市共签约425个项目，总投资1202.8亿元，累计到位资金659.2亿元。截至目前已开工建设项目302个，开工率为71.1%；其中竣工项目214个，竣工率为50.4%。与此同时，围绕融入成渝经济区和长江经济带，陇南市以路网互通为基础、以经济合作为依托、以产业开发为抓手、以人文交流为纽带，加强与川渝、陕南地区政治、经济、生态、商贸、旅游、文化、信息等各个领域的务实合作，努力建设“金三角”地区开放开发共同体……全方位加强与四川、重庆、陕西等周边地区的交流合作，先后与绵阳、广元、阿坝、汉中签订了战略合作框架协议，与一批大型企业集团签订招商引资合作项目128个，总投资达267.1亿元，占当年总签约数的44.3%。值得一提的是，陇南还紧跟“大数据时代”步伐，抢抓国家“智慧城市”建设试点契机，将“互联网+”与扶贫攻坚深度融合，打破部门信息孤岛，建设集数据采集、分析、共享、应用为一体的“互联网+”产业综合运营项目，以互联网思维和技术助推产业发展，实现精准脱贫。随着越来越多的项目落地开花，陇南市产业结构正日渐完备，产业实力日益强壮，招商引资已成为实体经济的重要资金源、产业转型的主要项目源。多管齐下，内外并举“硕果盈枝”去年以来，陇南市成功引进贵州昌昊金煌中药材种植公司投资康县中药材全产业链示范园项目、浙江荣宝集团投资LED灯制造项目、安徽盛运环保集团投资城市垃圾处理项目、东方博爱集团投资老年病医院和儿童福利院等项目；加强与500强企业的合作交流，2016年新签约国家电力投资集团、中国农业银行、京东集团、中国黄金集团等世界500强、中国企业500强企业5家，签约总金额达67.25亿元；与马来西亚国创集团、中冶天工、香港富丽集团、中国华阳经贸集团、甘肃民航机场集团、甘肃省建设投资集团、甘肃安徽商会等20多家知名企业和商会组织开展了项目洽谈和合作交流；…………一大批重大项目开工建设，标志着陇南市逐渐成为省内外客商青睐的投资兴业的沃土，招商引资显现出越来越强的“吸附效应”。近年来，陇南市始终坚持积极作为、主动出击的工作态势，紧盯全年目标任务，在重点形式、重点企业、重点载体上实现精准招商。回顾“十二五”期间，落户陇南的亿元以上大项目不断增加。成县祁连山水泥、礼县紫金矿业、西和县山东黄金金矿采选、陇南育才国际学校、徽县金徽酒文化生态旅游景区、两当金润玉石材等一批重大项目陆续建成，徽县郭家沟铅锌矿采选项目、武都区国际会议中心等重点项目建设进展顺利。（下转第二版）（上接第一版）此外，陇南市还积极开展对外合作交流，通过举办、参加节会活动，充分利用与外商接触的良机，多方宣传推介陇南，进一步扩大了陇南招商引资的宣传面和知晓度，为陇南市全方位、多领域开展经济技术合作创造了条件，也奠定了投资合作的基础。企业慕名而来，项目相继落地，盛夏时节，走进陇南大地，处处都能感受到创业、兴业的浓厚氛围……截至5月底，全市共签约招商引资合同项目71个，签约资金28.46亿元；续建项目259个。一个个好项目成功引进，一个个大项目稳步推进，产业发展格局不断优化，绿色转型步伐铿锵有力。开放包容，让陇南气度更加从容不凡；开放包容，让陇南汇聚了众多客商友人，碰撞出一簇又一簇智慧的火花……我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，陇南的明天定会“梧桐”枝繁叶更茂，引来更多“金凤凰”！
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