用双手扮靓我们的家园

□记者何龙王满辉

立节乡街道拥堵不堪,摊点无序经营；两河口河道内垃圾成堆,车辆拥挤难行；城区主干道上“乱穿行”、“乱占道”等现象屡禁不止……曾几何时,这一幅幅不文明的画面让被誉为江南水乡的舟曲人记忆犹新,深恶痛绝。

变化,来自大家勤劳的双手。细心的舟曲人发现:立节乡一改往日道路被占、摊位乱摆的局面,路面畅通已成常态；两河口梁家坝村的垃圾不再乱倒,车辆顺畅行驶；城区道路秩序井然,一条条问题路华丽变身为样板路……

这一切都源自舟曲县大力整治城乡环境卫生的结果。

全民总动员扮靓城乡容颜

无论风雪酷暑,不管阳光阴霾,在舟曲县城乡的大街小巷里,总是默默地活跃着这样一群人:他们披着朝霞出门,迎着星光回家,整日与垃圾打交道,干着这个城市最脏最累的活儿,日复一日,年复一年,为保持一个地方环境卫生干净奉献着热情和汗水,他们就是辛劳的环卫工作者。

舟曲认真贯彻落实州委、州政府关于集中整治环境卫生工作的一系列决策部署,以举办第十六届香巴拉旅游艺术节为契机,以“优环境、提形象、促发展、惠民生”为主题,以“一年净化、两年优化、三年美化”为阶段性目标,以视线内见不到垃圾为标准,突出新老城区、乡村、景区三个重点,全县动员、全民参与,从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,从群众最关注的地方抓起,按照“3456”工作法,先后投入资金300多万元,向各类影响城乡环境的“顽疾”和“陋习”宣战,全力推进全县城乡环境卫生综合整治工作由“行动”向“习惯”、由“习惯”向“自觉”转变,切实为“聚人气、引才气、增底气”营造氛围、扫除障碍、铺平道路。

在舟曲旧城区和峰迭新区,不仅有环卫工作者长期保持城市干净,而且周二和周五全县干部职工和群众都会全民出动,打扫卫生,清理垃圾,往日的脏乱差改变了,街道上几乎见不到垃圾,马路变得干净了,城市变靓了。

在舟曲县每个乡村,动员全民参与打扫卫生,改变原来乡村柴草乱堆乱放、垃圾乱撇乱丢的现象,而且还确定了专职保洁员,长期保持环境干净整洁。

来到立节乡杰迪村,干净整洁的马路通到村落深处,塑胶铺就的村级活动室广场体现着现代气息,每家每户门前都保持干净,乱推乱放的现象已成过去。杰迪村不但动员全村的群众定期打扫卫生、捡拾垃圾,而且还配备了两名专职保洁员,保持村里环境长期干净整洁。

51岁的杨四德就是杰迪村的专职保洁员,负责杰迪村的长期保洁工作,每个月可以领到500元的工资。由于杨四德家里生活条件较差,自己又没有专长,再加上年龄较大了,生活来源成了问题。村里综合考虑,让他做本村的保洁员,不但可以保持村里环境卫生的干净,而且他自己的收入也增加了,一举两得。

杨四德说:“做村里的保洁工作,也不是太累,只是每天把丢弃的垃圾捡到垃圾箱,把弄脏了的道路打扫干净,保持村里卫生的干净就行了,而且每月还可以领到500元的工资,我为村里做了事,自己也增加了收入,真的太好了。”

立节乡要求各村广泛发动群众,成立以党员、入党积极分子为主的保洁队伍,确定2—3名专职保洁员不定期对重点路段和区域卫生进行清扫,村“两委”每周组织群众集体打扫环境卫生一次,实现环境卫生整治“有人管事,事有人管”,进而确保全乡环境卫生长期干净整洁。

通过4个多月来的不懈努力,舟曲全县广大干部群众的环境意识明显提升,各乡镇各单位的长效管理机制逐步健全,全县城乡环境卫生面貌焕然一新。现在走进舟曲,映入眼帘的是井井有条的街道、绿色如茵的山梁,宽阔整洁的公路和干净美丽的村庄。“变化大、发展快、景色美”是大家的一致好评和普遍赞誉。

集中力量祛除死角盲点

“牵牛要牵牛鼻子”。抓住了事情的关键点,就可以做到事半功倍。环境卫生的关键点在死角,在盲点,治理好了死角盲点,环境卫生整治工作就成功了多半。舟曲县在整治环境卫生时,始终把治理卫生死角和环境盲点作为重点工作来抓,对于河道沿岸、乡村的犄角旮旯、固定垃圾点等重点整治,确保环境良好,卫生不留死角。

舟曲县将19个乡镇环境卫生整治费用纳入财政预算,先期为210个行政村以5000元的标准,投入专项资金100余万元,为新老城区投入专项资金120余万元,充实了环卫工作力量,城乡专业环卫从业人数达到400余人。近期,又为19个乡镇投入专项资金200万元,重点用于垃圾清扫、清运、填埋等整治费用。截至目前,结合灾后重建、农村环境集中连片整治和一事一议等项目,累计为19个乡镇各行政村投入资金3150余万元,修建垃圾池182个,购置垃圾箱210个(套),垃圾桶4000余个,小型垃圾车24辆,基本做到了村庄垃圾收集有设施、打扫清运有专人、填埋处理有定点。

大川镇梁家坝村,因为临近宕昌县两河口乡,过往车辆比较多,人员也比较杂,往河道倾倒垃圾是由来已久的事,河道往往垃圾成堆,一到夏天便臭气冲天,治理了多少次都无法根治。在全县大力整治环境卫生活动中,梁家坝村重点治理公路沿线和河道死角,在桥梁河岸拉上了防护网,防止垃圾倒入河内,还配备专职卫生保洁员,保持周边环境卫生长期干净整洁。

梁家坝村民杨永才说:“今年开展环境卫生大整治活动,改变了以往垃圾乱倒、河道肮脏的状况,沿街乱摆摊点也得到了拆除和治理,我们的家乡干净了许多,由于我们亲自参与打扫卫生,保持良好环境卫生的习惯也形成了,现在也更加喜欢我们的家乡了。”

大川镇在环境卫生工作中还建立了奖惩激励办法,通过评选卫生先进村,并评出“文明示范户”,激励各乡村打扫环境卫生,虽然奖励金额不是太多,但是很大程度上激励了各乡村打扫环境卫生的积极性。

大川镇镇长许雪梅说:“在环境卫生大整治时,以老党员兼卫生督察员,评选红旗巷道,先进街区,五星文明户,带动群众养成良好的卫生习惯,对平时工作开展不力的村,进行通报批评,并限期整改,整改无效的镇党委对其主要负责人进行诫勉谈话,奖惩机制的建立,对大川镇的环境卫生整治工作起到了极大的促进作用。”

在舟曲县广大干部职工群众的积极作为和不懈努力下,城乡环境卫生综合整治工作取得了显著成效,基本实现了城乡公共区域无白色垃圾、城乡街道无乱停乱放、商铺门店无店外经营、县乡公路两侧无新的乱搭乱建、食品药品无安全隐患的目标,城乡面貌和人居环境得到明显改善。

县委书记石华雄说:“通过一段时间的整治和清理,城乡居民不文明的陋习得到了一定遏制,环卫意识有了很大提高,群众自觉参与环境卫生整治、爱护环境卫生的行为明显增多。乱倒垃圾、乱堆乱放等行为和公路沿线、村道、沟道、房前屋后垃圾明显减少。”

多措并举建设靓丽家园

“舟曲县在环境卫生大整治工作中,与当前各项工作结合起来,起到了事半功倍的作用。”县长郭子文说。

在开展环境卫生大整治工作时,与生态文明建设相结合,按照“村容村貌整洁、生态环境优美”的要求,高起点、严要求,科学制定了《舟曲县生态文明示范村建设实施方案》,将城乡环境卫生综合整治纳入生态文明示范创建工作的一项重要内容,加快农村危旧房和村貌特色化改造,配套、完善和提升乡村道路、供排水、防洪等基础设施。

峰迭镇镇长高健平说:“我们在环境卫生整治工作中,结合生态文明建设,强化生态家园建设、村落绿化美化,加大水污染防治和水生态保护力度,开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为主要内容的环境整治,进行河道沟道整治、拆除违章建筑,全力促进城乡面貌干净整洁美观。”

“抓好城乡环境就是抓民生,抓城乡环境就是抓发展”。舟曲在开展环境卫生大整治工作时与***相结合,将环境卫生整治工作纳入《舟曲县“1+17+1+2”***工作方案》,坚持城镇与农村整体推动相结合,全力争取和实施各类基础设施建设项目,1000户农村危旧房改造项目进展顺利,总投资1亿元的215公里建制村通畅工程已陆续开工建设,总投资2959万元的20公里中小河流治理项目完工待验,新增造林绿化面积9.35万亩,为农村安装太阳能路灯700余盏,修建公厕81座,村内排水渠4.2公里,乡村面貌和群众生产生活条件有了明显改观。

舟曲县还坚持把环境卫生综合整治与生态环境保护、发展旅游产业、景区景点建设相结合,进一步加大城乡环境卫生综合整治工作力度。在舟曲县城区,突出抓好西关西街示范街建设,着力打造管理运行顺畅、市容市貌良好、环境干净整洁、交通秩序井然的城市面貌。在乡村,着力抓好省道、县乡公路沿线、房前屋后和城乡结合部环境整治,切实打造干净整洁的乡村环境。在各旅游景点,重点抓好景区环境卫生整治,大力抓好“农家乐”、“林家乐”基础设施及周边环境卫生的管护工作,全力营造大旅游环境,使旅游产业链进一步向乡村延伸,有效增加了群众收入。截至目前,来县游客15.55万人次,创收6515.69万元。

在开展环境卫生大整治工作时,与主题实践活动相结合,将环境卫生综合整治工作作为践行“三严三实”和“四有”要求的生动实践,制定出台了以“优环境、提形象、促发展、惠民生”为主题的《舟曲县“三严三实”教育城乡环境专项整治工作方案》,充分发挥广大党员干部的模范带头作用,从城乡环境卫生方面存在的突出问题入手,大力实施城区环境卫生提升、乡村环境卫生清洁、重点领域卫生监管三大工程,以“三严三实”和“四有”专题教育促进治“脏”、治“污”、治“乱”攻坚战,以攻坚战取得的成果检验专题教育活动的成效。

舟曲县还将环境卫生大整治工作与干部队伍建设相结合,把城乡环境卫生综合整治工作作为考验党员干部执行力的有效平台,在工作中锤炼干部队伍。坚持运用灵活的干部任用导向,将环境整治工作作为干部提拔任用、评优选先的重要依据之一,激励广大干部在城乡环境卫生综合整治工作中积极作为、主动作为。

“优环境、提形象、促发展、惠民生”是舟曲县环境卫生大整治的主题。大力营造“爱护环境、人人尽责,建设家园、全民动手”的社会风尚,教育引导城乡群众讲卫生、保健康、除陋习、树新风,确保全县城乡面貌不断改观、景区环境不断提升、全民公德意识和文明素质不断提高,努力共建天蓝、地绿、水净、人与自然和谐共处的美好家园,有效推动了全县经济、旅游、文化、社会协调发展。

常抓不懈保持环境干净整洁

“三分建,七分管”,对环境卫生整治工作来说,显得尤为重要。舟曲县落实监管机制,确保综合整治工作实现长效化,确保环境卫生长期干净整洁。按照一年净化、两年优化、三年美化的“三化”阶段性目标任务,集中对城市管理、乡村卫生、旅游环境、生态环保等领域环境卫生问题进行综合整治,进一步强化工作措施,把城乡环境卫生综合整治作为发展大旅游产业的重点来抓,实现综合整治工作常态化、长效化。

首先落实示范引领机制,牢固树立“我是领导我带头”的责任感,将每周五定为城区环境卫生综合整治日,由县四大班子领导带头、县直各部门全体职工积极行动,按照划分区域扎实开展环境卫生集中清理；各乡镇每周也确定1至2天时间为环境卫生集中整治日,组织干部群众对各自辖区的环境卫生进行集中整治,确保环境整治工作常态化。

落实分片包干机制,采取乡镇干部包村,村级干部包片,党员干部包责任区的工作机制,对城区、乡镇、社区、村组、城乡结合部、公路沿线、交通干线、景区景点、河道环境卫生实行分片包干,延伸整治范围,消除死角盲点。

落实“门前三包”机制,加强对房前屋后、沿街商铺的责任化管理,推行“门前三包”,签订环境卫生责任书,将环境卫生、门前秩序、区域绿化等管理责任分解细化,由干部职工、企业店主、村镇群众定期进行集中清理,初步建立了任务明了、责任明晰、区域明确的整治责任体系。

落实村民自治机制,结合乡村实际修订完善村规民约,把环境卫生综合整治工作纳入村民自治范围,采取村干部包户、划分责任区、村民互相监督等办法,积极开展卫生合格户评比活动,并对评比结果进行公示,让人人都参与到农村环境卫生综合整治中来。在具体工作中,进一步规范垃圾清运机制,大村设置了垃圾集中投放点,确定了1至2名垃圾清运人员及时清运填埋；小村基本实行垃圾不落地,每家每户将垃圾集中在院内,确定专人每2—3天定时进行集中收集填埋。

落实典型带动机制,采取典型宣传、阶段评比、经验交流、召开座谈会的方式,根据督查评比情况进行筛选分类,单月在专项整治成效明显的乡镇进行观摩,召开环境卫生整治工作交流会；双月在专项整治较为滞后的乡镇召开现场推进会,会上分别指定3个乡镇进行交流发言和表态发言,积极交流好经验、好做法,以达到相互学习、取长补短、弥补不足、相互提高的目的。

落实目标考核机制,县政府与各乡镇、各部门签订了环境卫生整治工作目标责任书,将环境卫生整治工作与乡镇、部门综合经济同步考核；乡镇政府与各村签订了环境卫生整治责任书,层层分解任务,靠实工作责任,并制定了城乡环境卫生综合整治考核办法,有效推动了环境卫生整治工作任务的落实。

一分耕耘一分收获。环境卫生整治工作,只有起点,没有终点,需要的是常抓不懈,需要的是广大市民环卫意识的不断提高和广泛参与。有了环卫工作者的辛勤努力和广大群众的积极参与,我们相信,舟曲县的城市环境卫生将会越来越好,靓丽舟曲、美丽舟曲将会成为宜居宜业的藏乡江南!

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