红色土地上的国税人 ——记宕昌县国税局哈达铺税务分局局长李过海

张霞

全县四分之一的缴税任务，由他来完成；调离岗位后，工作却跟着他走；他待纳税人像朋友，有求必应；他像推销员一样推动代征税业务……有人说，他自降身份不像一个“税官”；有人说，他就是一个“土鳖”，只会用一些土办法办事；有人说，他踏实能干，是新时期国税人的榜样。他，就是在宕昌县哈达铺这片红色土地上服务了26年的“税官”李过海。

“芝麻税”滚出了大税源

宕昌县是国家级贫困县，没有大型厂矿企业，主要税收来源铅锌企业受价格影响，近几年运行困难，这让全县完税更为困难。考虑到宕昌县的实际情况，李过海提出了推行委托代征的零散税业务增加税收收入。

听到这个建议，同事们都有点怀疑，靠这些零散的“芝麻税”来增加全县的税收收入，可能吗？在质疑声中，李过海仍然坚持实施了他的计划。

随着兰渝铁路等项目的开工建设，大量的沙石、土方等建筑材料源源不断地运往建设工地，但这些小建材供应商有些没有办理税务登记证，有些即使有税务登记证但上服务大厅办理业务也不方便，税务工作人员上门征收人力不足，这就造成了税款的流失。

想要彻底切断偷税漏税，只能从税源源头抓起。委托工程建设方代扣建材供应方的税收，既增加了税收收入，同时也方便了纳税人，还为税务部门节省了大量的人力、物力，但各个项目建设工地对这项凭空而降的“代收税”业务并不“感冒”。第一次，遭到了项目部负责人的婉言谢绝。第二次，负责人还是不同意。第三次，负责人避而不见……次数多了，项目部负责人被李过海的执着精神所打动，便道出了其中的缘由。原来，项目建设部本来工作就繁重，现在专门抽出人力来负责代征税款业务，凭空多了一项任务谁会去接手？

李过海的“土办法”就是与纳税人交朋友，力所能及地解决他们的困难，同时不断给项目部有关负责人讲解代征零散税的作用。经过多次协商，施工项目部终于同意接受代征零散税业务。

打开了这个突破口，代征零散税业务在其他行业不断开始扩张。代征范围从建筑企业扩展到了医药行业、政府采购、家电下乡、小车辆销售等行业。现在，全县签订了17个代征零散税业务点。

2010年，代征零散税业务在宕昌县大力实施，当年，就增收税款100多万元。代征零散税业务量逐年递增，代征零散税业务已经是宕昌县国税业务的支柱，2013年全县税收收入为4200多万元，其中代征税款为1080万元，占到总税收的四分之一。截至2014年，累计委托代征税款近5000万元。同时，宕昌县代征零散税业务走在了全市、全省前列，也为贫困县税源增收提供了经验。

为纳税人服务，他没有节假日

“怎么回事，你们系统又上不去了？快点来看看，快、快……”

“明天税票就过期了，入不了账了，麻烦你过来帮我再开一下。”

不管是双休日，还是节假日，李过海只要接到纳税人的电话，就会立刻骑着车去处理。

在哈达铺国税业务服务大厅里，李过海的手机号被张贴在最显眼的地方。只要有需要，纳税人的一个电话，李过海就能立马赶到。

李过海现在虽然已经是哈达铺税务分局局长，但全县的委托代征的零散税业务还是属于他全权负责。李过海自己调侃道，他这是换位不换岗，位置挪到哪儿，工作就带到哪儿。

各个工程项目部，没有星期六、星期日之分。所以，李过海也就没有双休日、节假日。

“他敦厚、老实，待人诚恳、热情，从来都是有求必应，没有‘税官\’的架子。”这是李过海服务过的纳税人对他的评价。

工作有方法，收税有办法

“工作上，李过海非常讲求方法。在收税方面，他经验很足。人也很淡定，总是在工作前先理出个头绪。”宕昌县国税局负责人介绍说。

2001年，李过海任城区征收分局局长。他发现，城区260户个体户因为纳税意识不强，记不住缴税日期，经常拖欠税款，被罚缴滞纳金，分局经常挨总局的批评，纳税人对此也很有怨言。

对于这个问题，李过海想到，这些个体户都要跟银行发生业务往来，何不让银行替税务部门征收税款？于是，他亲自带领银行工作人员，挨家挨户地上门做工作，让银行代扣税款，这样即使商户忘记了缴税的时间，银行代扣，避免了拖欠税款，也让商户避免产生滞纳金，这项业务很快在全县推广施行。后来，因为当时银行系统还不成熟，这项业务没有延续下来，但开了税银联合的先河，受到了省国税部门的表扬，也为以后的税银工作提供了经验。

宕昌县理川镇商业发达，但办税服务大厅比较远，纳税人开一张发票往返坐车就要耽误大半天的时间。李过海就寻找了一个“代理人”代征零散税。如此，既方便了群众，同时也增加了税收，可谓是一举两得。

李过海发挥了“火车头”的带动作用，以赤诚之心带动人，以敬业的态度感染人。因此，他先后受到县局各种奖励十六次，先后取得“优秀公务员”称号十二次，荣获三等功一次。2006年，他还荣获陇南市国税系统“政工能手”称号。此外，2012年以来，哈达铺税务分局多次受到县局表彰奖励，被甘肃省国税局评为“先进集体”。

新闻推荐

G212线水泉至罐子沟公路岭峰至角弓段维修改造工程中心试验室招标公告

交易编号：GJ150821777G212线水泉至罐子沟公路岭峰至角弓段维修改造工程已由甘肃省交通运输厅文件甘交规划【2015】31号文批准建设，项目业主为甘肃省陇南公路管理局，建设资金来自国家补助，招标人为甘...

宕昌新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是宕昌县这个家。