宕昌：奇山秀水奏乐章 ——官鹅沟大景区旅游开发纪实
本报记者 白杨 刘辉 刘国庆
生态旅游是一种正在迅速发展的新兴旅游形式。随着工业化、城市化的加快推进，人们赖以生存的环境发生了重大变化，亲近自然、返璞归真越来越成为人们追求的生活方式，优美的自然风光旅游区日益成为人们普遍向往的好去处。
宕昌具备了丰富而又独特的旅游资源，基于将宕昌建成全省乃至西部地区特色鲜明的旅游大景区，去年以来，宕昌县紧紧围绕陇南市委四个快速推进、三个着力夯实、三个集中突破即（扶贫开发快速推进，在合力攻坚上迈出新步伐；生态文明快速推进，在绿色发展上走出新路子；产业培育快速推进，在提质增效上彰显新优势；城乡一体快速推进，在协调发展上构建新格局。着力夯实硬件基础，优先加强基础设施建设；着力夯实民生基础，统筹发展社会各项事业；着力夯实管理基础，加快推进社会治理创新。即在发展电子商务上实现突破，在推进金融支撑上实现突破，在发展非公经济上实现突破）的“433”发展战略，深入挖掘以大官鹅沟景区为主的文化内涵，全面夯实景区各项基础设施，努力将其打造为集旅游观光、休闲娱乐为一体的最佳生态旅游目的地。
打绿色牌：举官鹅景区发展大旗
官鹅沟国家森林公园位于甘肃省宕昌县城郊，距甘肃省省会兰州市340公里。地处青藏高原东部边缘与秦岭、岷山两大山系支脉的交错地带，公园毗邻中国革命历史文化名镇哈达铺，衔接世界文化遗产九寨沟风景名胜区。1999年经甘肃省林业厅批准，建立了大河坝省级森林公园。经过多年的开发建设，公园经营管理体系日臻完善。园内集原始森林景观、草原景观、地貌景观、水体景观、天象景观、人文景观于一体，景观资源整体品位高，空间布局特点突出，动植物分布多样，生态环境优美，自然景观奇特，奇松遍布，怪石嶙峋，山势陡峭，沟谷狭长，瀑布常年不断，白浪奔腾不息，四季皆胜，处处为景。
开一把锁，升华开发理念。政府县长李建功介绍：宕昌是旅游资源大县，官鹅沟是全省确定建设的20个大景区之一。也是全市旅游景区建设重点县，实现由旅游资源大县向旅游经济强县、生态休闲旅游目的地嬗变，带动经济社会健康发展，必须打开思想禁锢之锁，升华开发理念。为了完善设施、提升档次、丰富景点，修通了由步行台阶、草甸栈道组成的从官珠沟到鹅嫚沟的13公里步行通道，今年全县冬季交通大会战开始后，开工建设从鹅嫚沟穿越芝麻河梁原始森林到马圈沟12公里公路，同时马圈沟至岳藏铺11公里公路已建成通车。全长36公里的道路全面建成，将极大丰富大官鹅景区旅游景点。
宕昌县大气魄高点定位，大手笔制定远景规划，大兴基础设施建设，全力提升城市功能，推动旅游产业扩量升级。编制了《宕昌县旅游发展总体规划》、《宕昌县官鹅沟大景区修建性详规》和《官鹅沟国家地质公园规划》，将鹅嫚沟与官珠沟一并纳入规划重点进行建设。官鹅沟景区道路建设工程，是县委县政府确定的旅游开发重点建设项目，主干道经官鹅沟、大河坝林区，跨海拔3440米的擂鼓山凹，原有道路为伐木简易通道，平均宽度约2米，路线沿官鹅沟河道布设，平均纵坡为20.7%。为了加快官鹅沟大景区建设，促进全县旅游产业快速发展，从2013年7月开始，县上决定实施官鹅沟景区道路延伸拓展建设工程。该工程起点位于官鹅沟景区观音阁停车场，途经两河口服务中心，穿越原始森林、高山草甸，终点至新城子藏族乡新鸭路18公里处，全长13公里，建设内容为官鹅沟公路4公里、台阶步道2.6公里、草甸木栈道1公里、大河坝台阶步道1.4公里及公路、桥梁、涵洞、安全设施4公里，工程投资4200万元。同时，启动了官鹅沟两河口游客服务中心续建工程，完成了二三号楼主体工程建设；实施了岳藏甫村、鹿仁村为代表的宕昌县氐羌文化聚集区建设。
智慧工程：聚官鹅景区发展要素
“没想到在大山沟里宕昌还有这么美的地方，既有青山绿水，又有原生态的藏羌风情！”来自西安的刘玮倩一边感受着鹿仁村的美景；一边感慨道。如今，来鹿仁村游玩的外地游客越来越多。
在官鹅大景区建设中，鹿仁村依托官鹅沟4A级景区，将灾后重建与发展特色旅游产业相结合，支持引导村民修建农家乐与农家客栈，发展旅游产业。目前已修建农家客栈6户，农家乐2户，已全面投入使用。有更多的游客住在鹿仁村，吃在鹿仁村，观赏官鹅美景，感受藏羌民俗文化，欣赏“宕羌傩舞”……
“宕羌傩舞”是根据村上原生态苯苯教祭祀活动而创编的民俗舞蹈。
“我们组建了羌藏歌舞团，对宕羌傩舞进行艺术化的包装加工，对以官鹅沟为背景，创作‘五个一\’获奖作品《官鹅情歌》进行改编助场演出，尝试通过文艺演出与旅游开发相结合的方式，为前来官鹅沟景区观光的游客表演，向外提升苯教文化的知名度，使这种古老民俗遗产得以传承。”宕昌县委常委、宣传部部长王福全说，“将苯教传统文化的保护与村里旅游产业开发结合起来，让传统文化富有经济效益，让自然风光更富文化内涵。”
随着全县旅游基础设施的不断完善和提升，以及以武罐高速等交通设施所带来的区位变化，宕昌县紧紧围绕陇南市旅游局提出的“智慧旅游”主题，积极创建形象宣传、产品推广、市场营销“三位一体”的旅游宣传体系，全面开展“智慧旅游”建设，努力发展大众型、商务型文化旅游信息服务。组织相关人员参加了全市智慧旅游培训班，增强了智慧旅游理论体系；在全县各景区（点）、宾馆饭店、农家乐和休闲娱乐场所制作张贴了陇南旅游二维码，实现了全县旅游二维码全覆盖，并在国道212沿线各景点和景区大门口设置二维码路牌对景区、景点进行介绍；大力发展旅游电子商务，加强宕昌旅游网站（www.3ctour.cn）建设,开通了宕昌旅游政务（腾讯、新浪）微博和宕昌旅游微信公众平台，全方位进行网络营销推广；启动了旅游企业网络营销，指导县内各景区、宾馆饭店入驻携程、艺龙、同程、淘宝、12580等网站，借助其成熟的网络平台优势开展网上宣传营销、网上预订、网上支付等业务；同时，启动了无线网络全覆盖工作，拟在各景区、宾馆饭店、农家乐开通WiFi无线网络，实现无线网络全覆盖。目前，该项工作正在顺利开展当中。国庆前夕，由陇南市旅游局组织参加了赴广元、陕西、天水等地旅游宣传推介。宕昌县充分利用道地药材资源、旅游资源，探索中医药健康养生旅游新模式，按照“高起点、有特色、广覆盖、严筛选”的原则，邀请中国药膳研究会、中国中医科学院等国内外著名专家学者多次深入宕昌实地调研。研发出了特色药膳60道、药酒6种，精选宕昌道地药材为主要食材，坚持“药材好、食材鲜，调气血、保健康”的基本理念，官鹅沟神龙山庄、御锦阁农家乐、景秀山庄、生态园农家乐、桃源农家乐、绿色宾馆、银河酒店、龙海大酒店、哈达铺致远山庄、鸿雁大酒店等10家建成第一批药膳馆示范点。官鹅沟神龙山庄药膳馆被中国药膳研究会指定为甘肃省第1家，西北第2家，全国第53家药膳定点餐厅和中国药膳研究会团体会员单位，开创了陇南药膳事业的先河，拉长了旅游产业链条，增加了旅游综合收入，通过小餐桌带动了大产业，推动了宕昌及周边县区旅游业的快速发展。2014年全县共计接待游客116万人次，实现旅游综合收入6.4亿元。
挖掘潜力：建官鹅景区发展升级版
宕昌县委书记李平生介绍说：旅游业是一个综合性强、牵涉面广的行业和产业，搞好官鹅大景区建设离不开各个层面的协调配合。我们要发挥好组织领导的保障作用，高度重视、倾力支持旅游业发展，建立健全有利于旅游产业发展的领导体制、工作机制和组织机构，深入研究官鹅沟旅游产业发展中的重大问题，做好相关的谋篇布局工作。
2015年，宕昌县深入贯彻落实市委“433”发展战略和“1355”发展思路，全力推进官鹅景区持续健康发展，实现“全省旅游经济强县”、“陇南旅游示范县”的战略目标，县委、县政府决定将今年作为全县旅游产业提升年。宕昌县委、县政府出台了《关于旅游产业提升年的实施方案》，提出总体要求，确定重点任务，强化保障措施，促进旅游业改革发展开启新征程，展开新画卷。
围绕旅游业与文化、商贸、农业、体育、城镇、富民等产业融合发展，宕昌县高端化“建点”，精品化“连线”，一体化“布面”，建成集历史文化、休闲度假、中药养生、生态旅游为一体，特色鲜明、布局合理、功能完善、协调发展的旅游产业体系。
“把基础打好，把资源利用好，把服务搞好，宕昌旅游业大有作为。”宕昌县委常委、宣传部部长王福全介绍说：宕昌县官鹅景区旅游发展重点任务分工已排出“时间表”，从2015年起，全县每年整合县级旅游发展专项资金1000万元以上，用于旅游基础设施建设、形象宣传、旅游公共服务体系建设和旅游人才培养，各部门细化实施方案，强化协调配合，推动工作落实，一个全域型发展旅游产业的良好局面正在形成。
今年上半年，全县预计共接待游客76.4万人次，实现旅游总收入4.97亿元，分别比去年同期增长33.6%和58.2%。旅游业带动全县经济发展的支柱性作用更加突出和明显。旅游产业提升年活动共确定重点工作78项，包含旅游规划、项目建设、乡村旅游等六个方面，旅游产业提升年活动自启动以来，各项工作任务进展顺利，取得了阶段性成效。
今后，宕昌县将高起点定位、高标准规划、高质量建设、高水平管理，加快旅游产业开发。把发展旅游业和推动产业结构优化升级结合起来，与***、美丽乡村建设结合起来，与建设特色文化大县结合起来，与保护生态环境结合起来。在旅游产业开发上提出了产业围绕旅游调结构、城建围绕旅游提档次、交通围绕旅游保畅通、林业围绕旅游保生态、科技围绕旅游搞服务、水利围绕旅游造景点、扶贫围绕旅游强民生、文化围绕旅游增内涵、宣传围绕旅游造氛围为主要内容的“九个围绕”。在产业发展上，全年接待国内外游客力争突破150万人次，实现旅游综合收入10亿元，旅游业发展增速达到30%。在景区创建上，启动官鹅沟景区国家5A级创建工作。在接待条件上，创建四星级酒店1家，三星级酒店2家；新增旅游接待床位460张，新增旅游从业人员800人。在项目建设上，以官鹅沟（哈达铺）大景区建设为抓手，重点抓好景区内旅游道路、环保、公厕、供电、给排水等基础设施建设，进一步提升旅游景区品牌。突出抓好官鹅沟景区娥嫚沟旅游开发项目建设，提升旅游集散及辐射能力。在宣传营销上，加大旅游宣传营销投入，创新宣传营销方式，通过各部门共同参与旅游宣传活动，提升宕昌旅游的知名度和影响力。在管理体制上，理顺官鹅沟景区管理体制，使景区运营真正实现公司化运作。目前，一个全域型发展旅游产业的良好局面正在宕昌形成。
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