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找准“病”因对症下“药” ——宕昌***助农增收

甘肃经济日报 2015-06-04 22:18 大字

本报记者 白杨

从宕昌县贾河乡北面六十多度的斜坡上,汽车不知绕了大大小小多少道弯,终于爬上了海拔3480米的最高峰。一路上时而遍地泥泞,时而又平坦如毡。

海拔3480米,这算是陇南境内海拔最高的公路!海拔高,坡面陡,难度大,缺资金。可勤劳的宕昌人硬是凭借一股“不服输”的劲头,打通了这条天路,将北部最为偏避的两个乡镇紧紧地连在一起。

全民举力疏通“肠梗阻”

近年来,宕昌县多方筹措资金,加大建设力度,在山高坡陡、沟壑纵横的复杂地形中,打通了一条又一条阻碍当地经济社会发展的制约瓶颈。截至2014年底,全县公路总里程达到1281公里。1552个自然村实现通达村1410个,通达率91%。

然而,宕昌县至今仍有2个乡镇未通沥青路,7个行政村未实现通达,92个行政村未实现通畅,加之受地形地貌环境的影响,一些地方交通建设施工条件复杂,难度较大,一些已建成的通村公路还存在技术标准不高的问题,县内交通总体网络化程度偏低,路网结构还不太完善,交通发展现状与全县经济社会的发展需求还有很大的差距。加快交通基础设施建设,依然是宕昌扶贫攻坚的重中之重。

今年,全省***规划对交通建设领域细化,为宕昌县带来极大的政策机遇和便利条件。于是,今年该县争取全面完成临江铺至礼县白河46.8公里路面工程,从而使陇南西北部这两个山水相连县的贫困地区形成***的攻坚合力。同时,进一步提高县内狮子至竹院、贾河至木耳、贾河至理川、贾河至兴化4条70.2公里联网路技术标准,完善配套设施;年内完成车拉至兴化21.8公里路面工程,启动实施城关至将台6.8公里、新城子至车拉13公里公路改建工程,力争工程完工后,乡镇通畅率达100%实现全覆盖,从而构建起县内环形的路网体系。完成70个建制村300公里通畅工程和4个建制村20公里通达工程,力争行政村通畅达到294个,通畅率达到88%。

找准“病”因 对症下“药”

“定准扶贫对象、找准致贫原因、定准帮扶措施,通过落实五级签字、搞好三级培训、强化四级督查,达到了摸清三个底数、健全三级档案、把好三个关口。”据宕昌县委书记李平生介绍,从4月7日开始到4月底,宕昌县便组织各级双联单位进村入户,抓住定准扶贫对象、找准致贫原因、定准帮扶措施三个关键环节,全面摸清贫困户基本户情,准确地掌握了全县150个建档立卡村、2.01万户建档立卡户、9.34万贫困人口的底数,为实施精准帮扶奠定了坚实的基础。

在全省双联行动成县现场会结束的第二天,宕昌就围绕贯彻落实2015年全省、全市双联行动大会精神,会同省市双联组长单位,召集省、市、县、乡四级双联单位,立即召开宕昌县双联行动四级联动推进会,在总结近三年工作成效的基础上,提出进一步整合双联行动与扶贫攻坚资源,集中力量,合力攻坚,着力在目标任务、帮扶力量、项目资金、培训资源上融合联动,切实提高扶贫攻坚的精准性和实效性;全面开展***建档立卡核查完善、夯实基层组织建设、矛盾纠纷排查调处及“四新”竞赛专项活动,着力打造双联品牌;同时把开展农业特色产业提质增效年、发展农村电子商务、实施新一轮退耕还林、土地承包经营权确权登记颁证与双联行动紧密结合起来,落实农民收入调查统计点机制、双联单位联村动态调整机制、干部联户动态调整机制、扶贫对象脱贫销号机制、五位一体考核机制,提出9个方面44条具体工作任务和要求,明确了双联单位进村干什么、怎么干。

产业提质增效,百姓鼓起腰包

2015年,全县接待国内外游客力争突破150万人次,实现旅游综合收入10亿元,旅游业发展增速达到30%。这是今年宕昌旅游发展的目标,也足以体现了一个新兴旅游大县奋起的决心。

自从官鹅沟被确定为全省建设的20个大景区之一后,似乎宕昌县的一草一木都在随着人们的精心呵护悄悄的发生着嬗变。

今年,宕昌再借冬季交通大会战之机,开工建设从鹅嫚沟穿越芝麻河梁原始森林到马圈沟的穿山公路,这条全长36公里一直通往岳藏铺的道路全面建成后,将极大丰富大官鹅景区的旅游景点。

另外,宕昌县以陇南农业特色产业提质增效年活动为契机,计划年内创建1个省级农业特色产业示范区,建成50个农业特色产业提质增效示范点,创建3个省级农民专业合作社示范社、12个市级示范社,新建2个家庭农场。截至目前,该县新发展中药材26.2万亩,建成阿坞乡麻界村中药材科技示范园、木耳乡马莲村千亩当归GAP种植示范点;完成经济林基地建设2.2万亩、综合管理16万亩、核桃高接换优2.84万株。

同时,宕昌县还制定了劳务产业三年提升行动实施方案,围绕“通过培训颁证增加劳务收入”这一主线,计划年内完成劳务培训5.7万人次,年内完成职业技能鉴定5500人以上,输转劳务工11万人次,劳务收入突破15亿元。

“以前为了根除特困地区的贫困,政府每年都有计划地组织这些地方的百姓外迁移民。然而这些人故土难离,走了之后又偷偷地跑回来。”针对这些情况,县上拨出专款组织劳动技能培训,通过广泛的劳务培训,将原有的小工变为大工,苦工变为技工,不仅找工作容易,工作稳定,工资还较以前翻了一番。这些人出去有了稳定的工作,有了可观的收入,便着手就地买房安家。李平生书记说:“这其实是一种政府帮助下的自发性移民,这些人绝大多数将在最短的时间内摆脱贫困。”

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