宕昌：弘扬伟大长征精神 吹响与全国一道进入小康社会的新号角
夏日，走进宕昌，山村里，连片的中药材生机盎然，装点着白墙绿瓦的新农村；在城区，一幢幢拔地而起的楼房、一条条新开辟的道路，一个个加紧施工的民生项目改变着古羌之城的面貌。
近年来，宕昌县干部群众弘扬伟大的长征精神，艰苦奋斗、以干克难，在扶贫开发、中药材产业发展、旅游、城市建设等方面重点突破，吹响了跨越发展、与全国一道进入小康社会的新号角。
宕昌县位于甘肃省南部，山大沟深、人多地少，但历史悠久、文化厚重。古老神秘的宕昌国遗址、三国时邓艾伐蜀过境，西晋永嘉元年羌族首领梁勤建立宕昌国至北周，明清时的土司统治，以及被誉为中国工农红军二万五千里长征途中加油站的哈达铺，都为宕昌儿女留下了珍贵历史遗产和精神财富。
特殊的地理位置和多样的气候特征，赋予了宕昌丰富的生物、矿产和水力资源。全县有127万亩森林、135万亩草场，有几十种野生动物繁衍生息。中药材种类达690多种，以当归、党参、红芪、黄芪为主的药材种植面积达30多万亩，素有“千年药乡”之美誉。境内铅、锌、锑、金、铜等矿产资源和水力资源丰富。
近年来，宕昌县在陇南市委、市政府的坚强领导下，以跨越式发展为主题，以富民强县为目标，以改善民生为根本，以项目建设为抓手，以党的建设为保障，抢抓重大战略机遇，突出扶贫开发、生态建设、社会事业、基础设施四大重点，围绕实现旅游开发、特色农业、工业经济、城镇建设四大突破，着力打造特色农业大县、劳务经济强县、旅游产业名县，使经济社会保持了快速发展的良好势头。
2012年，全县生产总值达到15亿元，增长16.5%；规模以上工业增加值达到1.41亿元，增长24.3%；固定资产投资达到28.84亿元，增长50.2%；大口径财政收入完成2.06亿元，增长28%；社会消费品零售总额达到5.22亿元，增长19.5%；农民人均纯收入达到2503元，增长18%。
在扶贫开发、双联行动、项目建设、农业特色产业开发、城乡基础设施建设、旅游等方面更是开拓创新、务求实效，取得了可圈可点的成绩。
——打响了新一轮扶贫攻坚战。走进宕昌县整流域扶贫开发示范区——车拉乡，一排排漂亮的砖瓦房整齐排列，一条条平整的水泥路连通村村社社。每个村里，村小学、卫生所、文化活动中心、养老院等公共服务场所一应俱全；道路上来回穿梭的摩托车、农用车，更使这个昔日的穷山沟充满生机和活力。
与三年前相比，车拉乡的变化用“翻天覆地”来形容一点不为过。
车拉乡只是宕昌实施扶贫攻坚的一个缩影。自实施整乡扶贫帮扶综合开发区以来，宕昌县扶贫部门通过宣传发动、规划先行、项目支撑、部门帮扶、群众参与、强化领导等措施，累计争取财政扶贫资金2402万元，整合部门帮扶资金2955万元，启动实施了危房改造、通村公路建设、行道树栽植、特色产业开发等一批重点项目。通过整合项目的实施，当地基础设施条件和产业发展得到极大改善，群众增收致富的愿望更加强烈、步伐逐步加快。
宕昌县委书记朱宝莹说：“实践证明，集中项目资金，扩大整村、整片、整流域的扶贫示范点建设和片区开发，使山、水、田、林、路一次性治理，产业结构才能得到较快调整，群众生产生活才能得到较大改善，各项社会事业才能得到快速发展。”
目前，全县因地制宜科学规划，相继组织实施了以哈达铺集中连片开发为主的18个整村推进项目和产业开发、劳务技能培训输转等项目，打响了新一轮扶贫攻坚战。
“我们的目标是，到今年年底，力争实施完成20个整村推进项目建设任务，完成‘两后生\’培训输转860人，输送劳务移民2500人，培训农民科技明白人1万人。通过扶贫开发各类项目建设，确保实现贫困人口减贫率达10%以上、扶贫对象农民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点、贫困乡村自我发展能力明显增强。”宕昌县县长李建功信心十足地说。
——双联行动，干群手拉手，春雨润山乡。“贫困村庄干旱地，双联行动似春雨，干部群众肩并肩，穷山沟里换新颜……”这是宕昌群众对双联行动真实的表达。
自从双联行动开展以来，宕昌县科学合理确定联系村329个、干部联系户24637户，占全县农村总户数的39.7%。先后整合各类项目资金1.86亿元，为民兴办实事好事6.3万件（次）。大批的农村危旧房得以改造，许多闲置的土地得到合理化流转，农业集约化程度不断提高、规模化经营水平也日新月异。涌现出阿坞乡麻界村、沙湾镇老庄村等一批全省有影响、市上是标杆的示范点。
双联帮扶不仅提升了贫困村群众的物质生活水平，更让他们的精神生活富裕了起来。阿坞乡干部李文杰说，如今乡亲们的大局意识、参与意识有了很大提高，村里有什么大事难事，大伙都是团结一心商量解决。不少村还自发成立了共产党员便民解困服务队，队员们闲时都会自觉为村里需要帮助的孤寡老人、劳动力少的家庭无偿干活。农村的社会文明进程不断加快，农村群众讲文明、讲道德、讲卫生、讲秩序的典型不断涌现，邻里和睦、村组和谐的局面已经形成。
——扎实推进项目建设，项目带动和投资拉动效应明显增强。2012年共开工建设项目138项，完成固定资产投资28.84亿元，同比增长50.2%。实行县级领导包抓项目公示制，扎实开展项目争取工作，大力开展招商引资，全年共争取落实县中医院改扩建等各类项目290项，落实国家和省级资金6.82亿元，同比增长152.6%，共签约各类招商引资项目30项，签约资金达35.12亿元，当年累计到位资金12.89亿元。
——不断加大农业投入，农业和农村经济稳步发展。扎实推进了车拉整乡扶贫开发续建工程和阿坞、哈达铺等15个村的集中连片开发，全力组织实施整村推进项目26个，全年发展中药材总面积达到38.3万亩，马铃薯种植面积达到30.4万亩。重点打造了以官鹅沟中药材科技示范园为主的24个特色农业科学发展示范点，并于2012年10月中旬组织召开了2012中国甘肃陇南（宕昌）中药材产销对接洽谈会，全面推介和展示了宕昌中药材产品，共与25个企业签订了产销合作协议，签约资金达到5.39亿元。完成劳务培训5.06万人，向外输转劳务工9.96万人，创劳务收入10.47亿元。
——大力实施城乡基础设施建设，城乡面貌发生显著变化。“北通南不通，西通东不通，路面全是小泥坑。”这是宕昌城几年前街路的真实写照。 如今，让世人惊讶的是：宕昌城市建设的大手笔、大气魄、大动作，一次又一次刷新人们的记忆！一个宜居、宜游、宜学、宜业、宜商的靓美新城正以昂扬向上的姿态展现在世人面前。
近三年来，按照“东扩西进、南北同步、出口畅通”的工作思路，先后实施了各类城市建设项目183项，累计完成投资13亿元，尤其是在“六路四桥”“三桥四路五大工程”等重点项目的带动下，城市建设保持了强劲发展的势头。
通过大力推进山水园林城市建设，新城区南片开发工程，使城市框架明显拉大，形象品位明显提升。建成了阿坞乡麻界村、新城子乡大河坝村等20个生态文明新农村，集中实施了官亭镇官亭村等40个村的农村危旧房改造工程，城乡面貌发生翻天覆地的变化。
——不断加大景区基础设施投入，旅游产业迈上新台阶。仲夏时节，宕昌县境内优美的自然风光、享誉全国的红色历史遗迹、原生态的民族风情，吸引着国内外游客前来观光。近年来，宕昌县深度挖掘旅游文化资源，重点推进官鹅沟、大河坝、哈达铺、羌藏村寨等景区的开发，旅游业成为全县经济社会发展的新引擎。
去年以来，以创建官鹅沟5A级景区为目标，以《大河坝（官鹅沟）景区修建性详细规划》的编制工作为主的各项旅游基础设施建设工程稳步推进；整合项目，集中财力，打造了官鹅等6个羌藏民俗文化村和6处文化节点；以城区、哈达铺和官鹅沟景区为重点区域，新建改建了103户农家乐，推动了农家乐旅游的快速发展。
——切实保障和改善民生，全面完成民生十件实事。道路越来越宽了，看病买药价钱更低了，最低生活保障又提高了……如今，在宕昌老百姓的眼中，这样的好消息正接踵而来。而这种幸福的感觉，正是源自于该县民生工程的强力实施。为进一步改善民生，切实解决事关人民群众切身利益的实际问题，宕昌县通过全面落实各项保障民生政策，教育、卫生事业得到协调发展，进一步拓宽就业再就业渠道，大力支持民族乡村经济社会发展，不断丰富城乡群众文化生活。2012年，全县农村危旧房改造工程和城镇廉租房、公租房建设等十项民生事如期完成，宕昌县还被省政府命名为全省农村危房改建先进县、中医药先进县，全年共实施危旧房改建5300户，农村合作医疗参合26.2万人，参合率达95.2%。
为从群众的伟大实践中汲取智慧和力量，寻找解决问题的办法措施，实现科学决策、民主决策、依法决策，进一步促进广大干部在思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，宕昌县开展了问政于民问计于民、惠民政策大检查大落实、矛盾纠纷排查调处、说身边事夸身边人、互比互学互助五项活动。
县委书记、县长开通了网络问政平台，搭建了政府与群众之间的“连心桥”。县直单位负责人被请上电视，围绕经济发展、城市建设、社会民生等方面问题与群众进行交流。
站在新的历史起点上，在省委、省政府的亲切关怀下，在陇南市委、市政府的坚强领导下，宕昌县31万人民将抢抓省政府出台政策支持陇南经济社会发展、新一轮西部大开发、秦巴山区扶贫开发、兰渝铁路建设、华夏文明传承创新区建设等政策机遇，凝心聚力、奋力赶超，在与全国人民一道进入小康的征程上谱写新的、更加辉煌的篇章。
周者军 刘 辉
新闻推荐
宕昌震情严重干群奋力救灾哈达铺镇牛家村一位老人在倒塌的房屋前。岷县、漳县6.6级地震使宕昌县受灾严重。本报记者周者军理川镇大舍村倒塌的房屋。本报记者周者军哈达铺牛家村的受灾群众站在倒...
宕昌新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。宕昌县，是陪我们行走一生的行李。