阿坝民声（2015年第30期总第200期）
民声·监督
州环境监测站住宿楼住户来信反映：
我是在马尔康经商的一名个体户，今年5月底在父母和亲戚的帮助下，在州环保局环境监测站（团结街109号）3楼购买了一套属于自己的住房，面积88平方米，总价47万元。正高兴地筹备一家人今后的生活时，6月25日凌晨，一场突如其来的泥石流摧毁了我们一家人的梦。我的住房正面被完全掩埋，整个楼房成为危房，包括我在内的十多户住户和政协住宿楼2户居民无家可归。看到自己大半生的财产就这么灰飞烟灭，真的是伤心欲绝。
1989年修建的楼房，能经过1992年强降雨和“5·12”汶川特大地震的考验，怎么就挺不过2015年的泥石流呢？后来经过查看了解才知道，2013年马尔康县的一个治理工程，让大半个山体的水全部通过一条1米深、50厘米宽的水渠，注入到环境监测站楼房后面一个1.5米宽、1.5米深的小水池里面，再通过水池底部一个直径大约30厘米的铁水管排走。因为水渠里面容易进入树叶树枝、泥巴等杂物，导致本来就很小的水池和排水管经常堵塞，水溢出造成下面的建筑物垮塌。据知情居民反映，该治理项目开工时，州编译局和附近的群众就明确反对，并提出增加排水管、扩大排水管容量、配套排水明沟等建议，可惜均被否定，一意孤行地建成了今天的“定时炸弹”。
建成水池的当年，也就是2013年，果然就引起附近一户居民的堡坎垮塌，2014年也有垮塌，当时该户居民就多次通知马尔康县国土部门进行查看，并采取了一定措施，但终归是治标不治本，每次有稍微大的降雨，小水池就会溢出大量的水。6月初的那场大冰雹，小水池溢出的水夹杂着泥土就像瀑布一样冲刷了我家门口以及楼下，当时我刚搬到这里，也没有搞懂原因，只是意识到有点危险，就把情况给马尔康县住建局和马尔康县城管局反映了，也不知道这些单位采取措施没有，后来事情就不了了之了，最终在6月25日凌晨，悲剧到来，幸好当时邻居通知及时，我们一家才逃过一劫。
灾情发生后，相关部门还是迅速行动，救居民、排污沟，当时心里还是挺温暖的，政府管我们了。但是后来，事情好像就再也没有新的进展了，受灾居民住哪里？吃什么？财产抢救了多少？完全没有人过问。6月27日受灾居民想尽办法，终于见到了县上几位领导，经过27日一下午的协商，商定：一是社区人员统计受灾人员信息和受灾情况；二是由受灾户自行聘请第三方中介机构并联系县国土局，认定灾情原因，马尔康县政府负责相关经费。总体看来这个方案很不错，但是作为一名受灾群众心里还是很茫然，用我们老百姓的话说就是傻子都看得出来的问题，为什么非要请专家认定？专家能尊重事实吗，能听百姓的心声吗？
在此，我对当时在场的几个领导的发言提出几点质疑：
1、“灾情和2013年治理项目无关”。请问：那么多的水哪里来的？小水池唯一的排水管道都是堵塞的，那么多水又哪里去了？为什么水池以上不垮塌，水池以下直接崩了？为什么20多年不发生灾情，偏偏2013年开始出现险情？
2、“今年的降雨量超过往年的80%”。请问超过1992年降雨量的多少？
3、“比你们这个灾情严重的还有很多”。请问居民无家可归您认为灾情很小？如果小的灾情可以不管，那下次冲毁州政协、州委统战部，伤亡上百条人命才算多吗？
回音壁
马尔康县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县高度重视，立即要求县委群众工作局牵头，会同县国土资源局、县城乡规划建设和住房保障局（以下简称县城乡建设住房局）、县城市管理局和马尔康镇进行调查处理。现将有关情况回复如下：
一、“6·.25”泥石流灾害基本情况
今年6月，我县出现极端强降雨天气，全月4次大暴雨均刷新最大降雨量历史最高记录（原最高记录为53.3毫米），该月降雨量为348.2毫米，较历史同期偏多131%。累计降水量大，局部地区土壤达到饱和状态，致使全县各乡镇、城区频发滑坡、泥石流地质灾害，14个乡镇、105个行政村、城区多处房屋、道路、耕地等损毁严重。2015年6月25日凌晨0时40分，州环保局环境监测站后山出现险情，接到险情通知后，县委、县政府及时启动应急预案，由县政府应急办、县公安局城关派出所、马尔康镇、县国土资源局、县城乡建设住房局和县消防大队官兵第一时间赶到现场，发出预警信息，采取排险应急，组织生产自救，营救转移了30多名被困的群众，并紧急转移了受威胁住户100余人。由于专职监测人员及时监测，发出预警预报信息，及时组织受灾人员撤离，未造成人员伤亡。
二、处置情况
（一）县委、县政府高度重视，有效推进灾后处置工作
6月27日下午，县委副书记朱锐再次会同省、州地质灾害治理专家组、州县两级汛期督查组专家、县政府应急办、县政府办、县国土资源局、县委群众工作局、马尔康镇政府、马尔康镇美谷社区居委会到州环保局监测站后山地质灾害点现场办公，查看受灾情况，关心慰问受灾住户，并在现场召开了受灾住户代表座谈会。会上，大家认真听取了受灾户的相关诉求，并由县应急办的同志就应急处置情况、下一步应急避险工作和要求进行了通报。会议议定：一是由马尔康镇政府牵头、美谷社区居委会负责调查受灾户的基本情况，并及时向县应急办报告，凡是属于国家机关工作人员的由所属的州、县单位进行避险安置，剩余的受灾户无法通过投亲靠友或因家庭困难无能力自行避险安置的，向所在的居委会提出避险安置申请；二是就受灾户对受灾原因存在异议的问题，由受灾户代表委托有权威的第三方中介机构进行鉴定，鉴定费用由县政府解决；三是县城乡建设住房局负责排查受灾户住房安全隐患，组织对房屋质量进行鉴定；四是县应急办、县国土资源局继续做好安全隐患排查工作，防止二次灾害发生，确保周围住户安全，同时以点拓面，做好县域内隐患点的排查评估、临时处置工作；五是根据有权威的第三方中介机构鉴定的结果来制定受灾户提出的维修加固、补偿资金等问题的解决方案；六是县级相关部门如果存在管理不到位，没有履职尽责，将追究相关单位和责任人的责任；七是县级相关部门和马尔康镇党委政府加强协调配合，认真解决受灾户合理诉求，严格按政策办事。受灾户要依理依法反映诉求，严禁出现违法聚访、越级上访及过激行为，严禁利用网络进行造谣等违法行为，否则将依法依规处理。
6月29日，县人民政府常务副县长李清勇召集州环保监测站、州政协办、县级相关部门、马尔康镇专题协调会，研究和安排布置“6·25”地质灾害善后工作。一是要求州、县单位按照有关要求，妥善解决好干部职工受灾后的过渡问题。二是由马尔康镇和美谷社区居委会安置好受灾居民，解决好受灾居民的过渡问题，认真调查核实、统计受灾情况。三是由县城乡建设住房局尽快鉴定住房安全问题。四是由县国土资源局继续做好安全排险工作，制定治理方案。五是由县城市管理局继续做好清淤工作。六是关于住户提出受灾诱因问题，要请有权威的中介机构进行鉴定。
（二）灾后相关单位后续处置情况
1.县城市管理局。按照县委、县政府应急抢险工作的统一部署，县城市管理局第一时间赶赴现场，与相关部门共同参与应急抢险工作，共调派30人、装载机1台、拖拉机4台和发电机1台参与清淤工作，对后山存在的险情进行了初步处理。抢险、清淤共投入资金16.5万元。
2.县国土资源局。邀请州、县汛期地质灾害防治督导组专业技术人员进行现场踏勘，并根据专家组的意见和建议，及时有效开展应急排险处置工作。一是完成了滑坡体上方的卸载、滑坡坡脚砂袋的压脚稳定、周边排水的规整、截排水沟的疏导等工作；二是设立了警示标牌和警戒线，禁止行人通行，确保人员安全；三是落实了专职监测人员对该地质灾害进行监测，及时掌握有关情况；四是已邀请具备专业资质的甲级勘查设计单位开展该灾害治理的勘查设计，待勘查、施工图设计完成并通过省国土资源厅专家审核后，尽快确定施工、监理单位组织实施灾害治理工作，确保下方受威胁群众的生命财产安全。
3.县城乡建设住房局。与具有相应资质的房屋安全鉴定单位取得联系，庚即对20余户受灾户住房开展鉴定工作。由于多数受灾户室内淤泥积水尚未完全清除，致使鉴定工作开展无法进行，经告知在场的受灾户，鉴定工作需待受灾住房室内干净后再进行。7月8日，经与美谷社区居委会相关工作人员及受灾户代表衔接，再次会同该鉴定单位对受灾房屋进行了现场踏勘、拍照并收集了相关信息，鉴定前期工作基本完成。鉴定报告已于7月14日出具，将组织相关业主根据鉴定报告委托相关设计单位和施工单位开展维修加固工作。
4.马尔康镇和美谷社区居委会。第一时间积极组织抢险和应急处置工作，安排了美谷社区活动室和避难帐篷供受灾居民临时居住，多数受灾居民选择了投亲靠友，部分受灾居民选择了活动室暂住，有些临时过渡在宾馆。应急排险和组织清淤后，现部分受灾户已搬回家中居住。根据协调会安排，6月27日对受灾户基本情况、财产损失等作了详细调查统计，据统计，“6·25”泥石流共造成21户65人受灾。
下一步，一是加强协调配合，解决好受灾户的过渡问题。二是继续加强监测，做好地质灾害隐患排查工作。待勘查、设计完成并通过省国土资源厅专家审核后，尽快确定施工、监理单位，组织实施灾害治理工作，防止出现二次灾害，确保下方受威胁群众的生命财产安全。三是组织相关业主根据鉴定报告委托相关设计单位和施工单位开展维修加固工作。
民声·诉求
私家车乱停乱放广场舞空间越来越小
松潘县一群众来信反映：
我是松潘县一名普通群众，每天下午吃了晚饭后，我们便会前往松潘县的广场坝跳舞，大家的身心都得到了放松、得到了锻炼，但是有一个不好的现象就是，广场坝中私家车乱停乱放现象严重，让我们每天跳舞的空间严重缩水，跳舞的人多了，空间却越来越小，望有关部门整治私家车乱停乱放现象，给大家多一点娱乐的空间。
回音壁
松潘县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县庚即责成县公安局交警大队和县城管局共同负责，对来信群众反映的问题进行了认真的调查。
我县松州广场（广场坝）不属于我县规定的停车区域，之前并无车辆在此停放，2015年5月，由于过境路开始施工和古城A、B地块城墙路段封闭施工后，县城内道路交通堵塞，部分私家车无处停放，少数车辆违规停放在此广场。
针对来信群众反映的问题，我县立即督促县公安局交警大队和县城管局监察大队组成了联合执法队，以松潘县松州广场私家车乱停乱放整治为重点，扎实开展了联合整治行动，进一步加强道路交通秩序管理，规范了机动车辆停车和行车秩序，大力提升了全县辖区内道路交通管理水平。一是深入到县城松州广场和十字路口等人员密集场所发放宣传资料，明确要求驾驶员要在停车场或车辆停放点规范停放，自觉维护城市环境秩序，同时也宣传了违规停车带来的不良后果。二是督促联合执法队不断加大道路巡逻力度和密度，对找不到驾驶人且造成交通拥堵的违停车辆，一律采取执法记录仪对违停车辆进行了拍照，并录入违法处理系统。三是进一步规范执法程序，加大处罚力度，对不服从管理、屡教不改的违规驾驶员进行了依法查处，增加其违法成本，使其不愿违法、不敢违法。
此次联合整治行动共出动23人次，查处车辆乱停乱放等违法行为10余起，松州广场私家车辆乱停乱放现象得到了明显改善，赢得了群众的广泛认可。
民声·咨询
三天两头停水居民生活无保障
九寨沟县一群众来信反映：
我是九寨沟县一名普通群众，借“阿坝民声”栏目，咨询2个问题。
1、九寨沟县漳扎镇经常停水，有时一停就是两三天，给当地群众生产生活带来了很大不便。每次停水也不事先通知，也不作解释。夏季，九寨沟几乎每天都会下雨，这是九寨沟的气候所决定的，一下雨就停水，而且水也很浑浊，这是为什么？用水问题对百姓来说是大民生问题，用水问题都解决不好还谈什么民生，希望各级领导高度重视。
2、九寨沟县漳扎镇自来水厂的净水设施设备是否存在严重的净化问题？是否是建设时资金短缺造成的？
回音壁
九寨沟县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县庚即责成县自来水厂抽专人对信件反映的问题进行了调查处理。
一、关于“经常停水”的问题
由于漳扎镇供水管网为单线供水管网，且供水高差大。近年来，随着九寨沟旅游人数的增加，用水量随之增大，用水需求对我县供水形成巨大压力。
自今年5月以来，漳扎镇片区多次发生爆管事件：5月29—31日牙屯沟1号减压阀上端30米处发生3次爆管，6月24日火地坝龚三饭店处发生2次爆管，7月20、21日牙屯口2号减压阀处发生2次爆管，造成停水事故均属供水主管发生爆管意外事故造成。
由于停水属于不可抗拒的突发意外事故，因此事先无法通知广大用户，希望广大用户予以谅解。每次爆管事故发生后，我县及时组织人员进行抢修，并积极做好村民及游客的解释工作。由于漳扎镇气候较寒冷，自来水供水管网敷设都是在冰冻线以下，管网敷设较深，一旦发生爆管，从开挖到管网维修，难度极大，抢修人员都是不分昼夜加班加点进行抢修，修复后进行及时养护，尽量缩短养护期及时供水，最大限度降低对广大用户的影响。
同时，针对漳扎镇“树枝状”供水管网供水压力过大的问题，一方面我县进一步加大了对有安全隐患的管网排查，降低爆管风险；另一方面积极争取项目，力争在“十三五”内再敷设一套供水管网，与现行供水管网相互连接，形成环状管网即可彻底降低停水机率，更好地为广大用户供好水、服好务。
二、关于“漳扎镇自来水厂净水设施设备是否存在严重净化”的问题
漳扎自来水厂制水车间是严格按照制水生产工艺进行自来水生产，没有发生过超浊度自来水供给广大用户的现象。漳扎镇老百姓用水除丛牙村和隆康村五家用户外，其余漳扎镇一、二、三队用户使用的是该村人畜饮水自来水，彭丰村用户使用的是九寨沟管理局自来水，因此，漳扎镇老百姓反映一旦下雨自来水就浑浊的问题不实，其浑水不是漳扎自来水厂所供应。其次，今年7月12日，我县在对管网巡查过程中，发现漳扎二队有私搭乱接现象，我县工作人员对其行为已经予以了纠正。
为确保游客用水安全，在今后的工作中，我县将进一步加大制水车间的管理力度，严格按照制水规程生产合格的自来水，加大出厂水检测力度，全力做到百姓放心，用户满意。
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