公开“三公”支出阳光政府的必由之路

以公款吃喝、公车私用、公费出国（境）为代表的“三公”消费，集中凸显了不受民众监督和制度约束的行政支出混乱现象。近年来民众迫切要求公开“三公”支出以增加财政透明度，中央率先垂范为公开“三公”支出确定时间表，并且要求地方政府必须公开“三公”支出，构建人民群众信任的阳光政府。

据报道，一个贫困县的领导公款吃喝、公车私用已经司空见惯，居然每个人都有出国“考察”的经历，这些游山玩水的消费，还当成县财政的秘密来保守，试问这样的政府能够带领人民群众脱贫致富吗？

不合理的“三公”支出是对民众公共利益的侵占，是对民众的不负责，激起民众的质疑合情合理。但因为预算公开特别是“三公”消费公开要牵涉到相关政府部门的切身利益，要将这些账目向民众公开，困难重重。

人民政府为人民，政府的财政预算收入全部来自纳税人上交的税收，人民群众有权知道政府花了多少钱、花在什么地方、花得值不值，所以，公开“三公”经费和行政经费支出情况，接受人民群众的监督，是政府应尽的义务，那些将财政预算视为高度机密、不便公开、不愿公开并认为公众无权过问的想法和做法，都是极端错误的。

阳光是最好的防腐剂，只有进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，接受群众监督，才能有效遏制长期为人质疑的“三公”支出，不断提高各级政府依法行政、依法理财水平。公开的最终目的是大力压缩“三公”经费预算，铲除孕育腐败的土壤，遏制奢侈浪费，降低行政运行成本，使财政有更多的钱用于社会保障、改善民生和其他公共服务这些该花钱的地方。

加快推进中国的行政体制改革、社会管理体制改革、财政体制改革，才能从根本上堵住政府行政支出中的黑洞，政府若能开诚布公地主动晒账本，将财政支出公之于众，对于保障公民的知情权、参与权、监督权，对于打造阳光政府和法治政府，提高公信力，发展民主政治，具有重要意义。

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