城管队员摔倒工地施工人员? 融水城管执法局相关人士称,只是制止对方拍摄时动作“大了点”
事发当天,城管的执法车辆堵在工地的门口。 视频显示,城管执法人员将拍摄者张荣健摔倒在地。
南国早报记者王缉宁
前几天,一段反映融水苗族自治县城管人员摔倒施工人员的视频在微信朋友圈流传,网友指称城管人员存在开无牌车执法、摔打拍摄者等行为。事发后,融水苗族自治县城市管理行政执法局(以下简称融水执法局)通过政府网站回应,称城管人员依法执法,但也对执法中存在的不文明行为进行了反思。
1施工方城管人员堵门,还摔倒拍摄者
5月6日和7日,记者来到位于融水县城北环路的事发工地,找到了该项目承建方——广西建工集团冶金建设有限公司(下简称冶建公司)项目部经理黄杰。他告诉记者,4月29日下午4时多,融水执法局的几名执法队员,用一辆皮卡执法车堵在工地出口,称北环路的路面被污染,要求黄杰立刻派人清洗路面。
黄杰称,由于执法队员没提供相关证据,他没马上派人清扫。十多分钟后,另一辆无号牌执法车赶到,分别堵在工地出口和入口。双方僵持时,又有20多名执法队员赶到工地,再次要求黄杰派人清洗路面。视频中,一名执法队员说:“你弄脏路面我就有权堵你的门口!”
视频中被执法队员摔倒的黄衣男子是冶建公司项目部的工程师张荣健。张荣健说,当时他用手机进行拍摄,并没干扰执法人员,但有执法队员让他放下手机,自己不同意。当他退到项目部办公区后,被一名执法队员搂住脖子控制,随后被另一名执法队员摔倒在地。
2城管局依法执法,但有反思之处
融水执法局副局长刘常禄向记者介绍了当天执法的情况。
刘常禄说,事发工地已不是第一次出现扬尘、渣土撒漏等问题了。4月27日,他们再次巡查时,发现该工地问题依旧,遂下达整改令,但冶建公司项目部负责人不配合执法,拒绝签字。不过,记者在融水执法局提供的案卷中,并没发现是哪一辆车撒漏,也无法判断是否为冶建公司所为。
对于执法车堵工地大门的问题,该局办公室副主任韦勇表示,那辆无牌执法车是执法人员开去的,只是暂时停放,后来驶离了。另外一辆皮卡执法车只堵了工地的出口,并未影响施工。
对于视频反映的执法人员将张荣健摔倒一事,韦勇认为不算殴打,只不过是执法队员制止张荣健拍摄时,采取的动作“大了点”。
记者在该局院内,见到三辆无号牌的执法车。对于开无牌车执法的问题,该局的贾局长称,他到任不久,这些执法车由于多年未上牌,现已经无法补上号牌了。
5月7日晚,融水执法局在融水政府网发布了情况说明,称项目部经理以各种理由拒绝签字,并拒绝配合执法人员调查。项目部工作人员手机拍摄视频并干扰执法人员正常执法,执法人员在制止拍摄行为时与对方发生争执,发生拉扯,并未造成任何人员受伤。融水执法局已对发生拉扯行为的执法人员进行了批评教育。
3律师执法人员超越职权
广西众维律师事务所韦秋健律师告诉记者,融水执法局在依法进行调查时,应主动出示执法证件,但从视频上看,他们并没有这么做。
韦秋健说,如果执法人员掌握了冶建公司违法违规行为,可依法依规对该公司作出行政处罚,但执法人员一到工地即实施堵门,破坏企业的生产经营秩序,超越职权,涉嫌滥用职权。建议该公司可向上级有关部门或纪委监委反映,如造成企业损失的,还可申请国家赔偿。
韦秋健表示,公安部要求警察要在群众的“镜头”下执法。因此,只要拍摄者不干扰执法人员的执法,且拍摄内容不涉及国家秘密、他人隐私等,且发布时未歪曲事实的,属于正当行为,执法人员制止拍摄并摔倒拍摄者的行为,同样涉嫌滥用职权。至于执法者驾驶无牌车执法,其行为违反了我国道路交通法有关规定,是法律禁止的行为,公民可向交警部门或纪委监委进行举报。
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