将监督落到实处 柳州法院与代表委员建立良性互动机制纪实

本报记者李家健通讯员覃柳苏

核心提示

“如何拓展人大代表、政协委员监督法院审判执行工作的深度与广度，是当前人大、政协与法院共同面临的难题。”一次，全国人大代表、柳州市交通局调研员吴永春与三江法院的法官们座谈交流时谈道。

2017年，针对人大代表、政协委员联络工作的盲点、要点、堵点，柳州市法院通过主动邀约、开门纳谏、信息公开3项举措，使“监督就是支持、监督就是指导、监督就是爱护”成为法院与代表委员互动的导向。

A主动邀约接受监督

柳州市人大代表肖志刚至今都对2017年受邀监督参加的一次融水苗族自治县法院执行行动印象深刻：“那次行动虽然只是对一位金融纠纷的失信被执行人执行房屋强制腾空，但是让我感受到执行工作之难，远不是我们之前听听书面、口头汇报就能完全理解的。”

“只要我在，你们就不能搬我的东西！”执行当日，被执行人赵某的母亲态度强硬，赖在屋内阻挠执行干警清点、登记和装箱搬运物品。

面对不愿配合的“老赖”家人，执行法官和干警一边做工作，一边组织人员分成稳控组、警戒组、强制搬迁组、监督组及后勤组有条不紊地行动，费尽周折才完成执行工作。

主动出击，把人大代表和政协委员请来审判和执行现场，这是柳州市各级法院主动接受人大和政协监督的具体举措。2017年，柳州市民商事案件繁简分流办案现场、家事案件多元化调解现场、土地争议纠纷案件勘测现场……相继出现了代表委员们的身影。

“邀请代表委员亲临法院审判和执行现场，更能让他们体会法院工作特色，理解和支持法院工作，同时也让当事人心服口服。”柳州中院副院长胡海兰说。

此外，柳州市两级法院还多次就“被执行人难找、执行财产难寻、协助执行难求、应执行财产难动”等问题，以及打造“党委领导、人大监督、政协支持、政府参与、法院主办、部门配合”执行工作模式，向市县区人大和政协作专题汇报。

B开门纳谏倾听意见

2017年8月柳江区法院一起涉嫌运输毒品犯罪案件庭审结束后，担任审判长的该院院长练志林顾不上脱下法袍，便走进会议室，接受刚刚在旁听席上的人大代表、政协委员对此次案件庭审的集中评议。

在评议中，人大代表、政协委员对主审法官的驾驭能力、言行举止提出了中肯的意见和建议。柳江区人大代表杨柳红表示：“这已不是我第一次旁听庭审了。不论是两会上听法院报告，还是现在听案评议，我们都看到了法院在提高审判透明度和司法公信力上所作的不懈努力。”

“个案评议走实，法官、法院工作评议也不讲虚。”柳州中院审判管理办公室主任杨红介绍，柳州两级法院还定期组织代表委员们对法官履职进行评议，每年开展法院工作报告审议，对各类诉讼案件实施检查。从法官案件审限、执行进度、工作纪律等“小细节”，到打击违法犯罪、司法改革、送法下基层等“大框架”，都请代表委员们提意见。2017年以来，柳州市法院针对代表委员提出的39个建议，制定了5个方面的21条整改措施。

C信息公开及时沟通

“今天，柳州市家事少年案件审理中心在全区法院率先统一建立家事‘三员制度\’，‘三员\’包括家事调解员、家事调查员和心理疏导员……”2017年11月1日晚，柳州市人大代表、市人大法制委副主任杨政收到了“柳州法院信息中心”发来的短信。

这是当天柳州市召开相关部门联席现场会确定的一项家事纠纷联动化解工作新机制。人大代表在未到会的情况下，也能及时获知法院工作动态，因为柳州中院启用的司法公开短信平台会及时将信息推送给代表委员。

据介绍，该平台以网上办案系统为依托，主要向当事人推送司法政务信息、个案审判流程信息等。在此基础上，为拓宽与人大代表、政协委员的沟通交流途径，2017年，柳州中院将520名三级人大代表和131名政协委员纳入平台信息发送范围，实现法院工作信息“一键式”推送，全年通过该平台共向代表委员推送法院工作亮点、重大案件审理情况等公开信息近2万条。

“司法公开短信平台的有效利用，突破了只有听汇报、到现场、看媒体才能了解法院工作的局限，使法院与代表委员的沟通联络更及时、顺畅。”柳州市政协社会法制委的岳敏说。

2017年，在各级人大、政协的有力支持下，柳州两级法院共受理案件75418件，结案65471件，结案率86.81%，结案标的218.30亿元。

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