靶向式监督 命题式管理 融安县纪委监委工作亮点展示
近年来,融安县纪委监委切实履行监督首要职责,着力解决监督力量欠缺、监督不精准、监督合力不足问题,转换监督理念,前移监督关口,采取“靶向式监督+命题式管理”模式,整合巡察监督、派驻监督、基层民主监督等各方力量,织密监督网,定向出招,精准点穴,构建上下联动、同向发力的一体化监督体系,成效显著。
监督前伸 瞄准重点
“我们把监督的平台前移,把触角伸长,瞄准基层监督薄弱环节,整合资源,发挥优势,让监督没有死角。”县纪委书记、县监委主任欧俊锋说。
该县纪委监委针对扶贫资金项目广、散、多及乡村两级监督特别是村级监督不到位的实际,着力拓展延伸监督网络,分片式在乡镇设立巡察监督工作站和村级巡察监督工作室,南部片区试点先行,以“站”带“站”、以“室”带“室”,以点带面,正有序推进中部、北部巡察监督站室建设。巡察监督站室人员来自基层、熟悉群众,具有得天独厚的优势,成为监督前沿的“流动哨”“情报员”,为基层扶贫资金项目精准落地安好前沿监督“探头”。
该县还围绕脱贫攻坚工作大局,巡察监督“定靶”“定向”,落细落小,监督重心落点在扶贫工程建设、扶贫资金发放、扶贫政策落实等微小权力运行上。明晰监督11项清单、监督10张流程图,建立监督检查及问题交办3个账单,按监督发现问题轻重程度,分别落实向村委、乡(镇)党委、纪委及县纪委包片联系领导的“三线”提交、反馈、直报机制,形成可检查、可监督、可追溯的基层民主监督体系;同时,从巡察监督站室提交的问题中梳理出重点问题,对各片区分别“点题”下派监督任务。一个片区“点穴式”监督一个类型的问题,形成经验模式,其他片区巡察监督站室跟进排查,同类复制,扩大监督广度和深度,实现精准打击。
特色监督 命题管理
“我们把监督力量派下去,蹲在基层,守住关卡,一个问题一个问题抓,一个问题一个问题聚焦,逐步形成监督良性循环模式。”欧俊锋说。
融安县牢牢抓住扶贫资金项目运行中存在的主要问题,积极应对监督对焦不精准、发现问题不精准监督现状,实行县纪委监委领导班子和乡镇纪委书记每季度1个指定主题和1个自选主题的“1+1”蹲点督导调研机制,一个专题一个专题开展,带着问题“蹲”“督”。在强化日常监督的基础上,落实乡镇纪委、派驻纪检组每月“2个固定监督主题+1个自选监督主题”的“2+1”主题的“命题”监督机制,确保监督紧跟形势任务,紧盯监管短板,方向不偏、焦点不散;调动县级“两代表一委员”、村级巡察监督员2支民主监督队伍作用开展民主监督;以“点”入口,村级巡察监督室一次1至2个主题,用好N种监督检查方式,灵活机动开展巡查监督。通过落实三大板块“命题式”监督,推出特色监督“菜单”,进一步压细压实监督责任,实现监督精准聚焦。
合力执纪 接力诊疗
融安县通过内部挖潜,凝聚监督合力,推进监督贯通融合,深入推进协调联动机制,形成派驻监督发现问题,提交乡镇、村持续监督和协同监督,乡镇、村发现问题提交派驻机构扩大监督或提交片区负责室推进执纪问责的闭环监督模式。对片区内监督发现的1至2个频繁发生且较集中、较突出的问题,挂钩联系纪检监察室统筹乡(镇)纪委、派驻纪检组与基层巡察监督站室人员一同开展“一线”排查,一竿子插到底监督。
坚持片区“小分析”和纪委“大研判”双线推进,定期召开片区监督工作分析会、监督工作例会,推动问题对症治理、精准施策。强化监督结果运用,对监督发现的问题,多点发力,分层精准处置,实现科室、派驻、乡镇、村级监督无缝对接、同频共振查问题,县、乡、村监督形成上下联动“一盘棋”。
据统计,截至目前,共立案查处扶贫领域案件108件,党纪政务处分56人,共排查扶贫领域问题线索108件,立案62件。
本报通讯员谭凯兴张秀兰刘玉萍
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