无障碍改造? 残疾人都怕!
“这个塑料沐浴凳太小、太轻,洗澡用这个板凳不安全,我也没用上,都是给小朋友拿来玩。”早在今年3月21日,当我们一起到大良镇、潭头乡检查2017年度贫困残疾人无障碍改造工程实施情况时,一位肢体残疾贫困者无奈地说道。
拎着这张做工粗糙、毫无分量的塑料凳子,看着眼前这位肢体残疾的群众,我们心里五味杂陈:对于残疾人而言,沐浴凳坐稳了它承载的就是安全与便利,坐不稳它就有可能会危及生命。随后,我们又逐一检查了贫困户家中其他的改造项目实物,越检查越觉得不对劲:来检查之前我们已“吃透”了该项目的相关政策文件,按要求每户补助标准为4000元,这家里面不管是哪一样实物,都似乎与采购价格相差甚远,且东西总量及总价远远达不到4000元的标准。在当天的检查中,我们发现每一户的改造项目实物都存在上述问题。鉴于当时施工方和县残联的工作人员都在场,我们没有急于提出我们的疑惑。
当天检查回来后,我们就以扶贫领域检查需要归档材料的理由,要求县残联把该项目所有材料的复印件交到我们纪检组办公室。经过认真细致的翻阅后,我们发现残疾人无障碍改造工程项目所采购物品预算单价与我们平时所了解的市场价格相差太大,且部分采购物品远远达不到残疾人使用标准。回想起当天看到的那张沐浴凳,一连串的问题向我们席卷而来:它真正的采购价格到底是多少?所有采购物品预算价与实际购买价到底相差多少?它的背后是否存在不可告人的秘密?而我们的综合监督单位——县残联,在该项目实施过程中扮演着怎样的角色?
为了证实物品采购真实价格,我们几次找到施工方负责人陈某某,要求提供物品采购清单,但其每次都闪烁其词拒绝提供。
带着疑惑我们再次走进农户家中,收集沐浴凳等采购物品信息拿到市场上进行价格比对。为了形成有效的证据,经请示领导同意后,我们申请县物价部门协助价格认定。最终,我们发现预算300元一张的沐浴凳,市场价才几十元,价格相差甚远。这就不难解释为何群众得到的是那样一张只能作为孩童玩具的沐浴凳了。在其他物品的比对中也存在同样的问题。
从陈某某的行为及价格中心的价格认定,我们认为这其中存在问题。将问题线索按程序上报,经批准后我们组成审查组,制订出初核工作方案,并按方案先找陈某某进行初核谈话。
“你好,我们是县纪委监委的工作人员,受组织委派向你了解一些情况,请你如实回答。”“2017年,你在实施残疾人无障碍改造工程项目中存在哪些问题?”面对审查人员提出的问题,本就心虚的陈某某心理防线很快就被攻破了,交代了事情的经过。
原来,陈某某通过朋友余某的牵线,从已中标2017年度融安县贫困残疾人无障碍改造项目的公司接手实施。为了从中获取最大利益,在采购沐浴凳时,陈某某仅以几元的价格采购,而其他物品也同样被高价预算低价购入。在每期项目验收结束后,陈某某都会请验收组人员吃饭并给予一定的“好处费”,以此来拉近关系,从而能顺利通过验收并拿到项目拨付款。而验收人员仅对所改造物品进行清点,清点数量与实际相符便认定为合格,验收过程并未对产品质量、参数规格及是否完全适合残疾人使用等方面进行核验,让陈某某有机可乘。
今年7月24日,县纪委、监委对相关人员进行立案审查调查。在该项目中参与验收并收受“好处费”的相关人员已于近日主动把违纪款退到县监委涉案资金专户。
本报通讯员刘玉萍梁建双
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