汇聚复苏力量 释放十足动能 柳州经济社会经受疫情考验强劲发展综述

4月初，“市长来了”直播带货现场。

本报记者 粟桂利摄5月6日晚上的窑埠古镇“夜经济”场景。 本报记者 周枳伽摄市民在商场选购平板电脑。 本报记者 黄蕊 摄疫情期间，预包装柳州螺蛳粉海外订单井喷，海关关员在查验货物。

本报记者 粟桂利摄童画美术老师直播绘画视频。

本报记者 黄蕊 摄

突如其来的新冠肺炎疫情，在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，冲击、挑战着柳州的经济社会发展步伐。稳定、复苏，创新挖潜、动能涌现……市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济社会秩序迅速恢复，新业态新动能推动城市重新出发。

一组鲜亮的图景呈现开来——

2月10日，企业开启复工复产复商复市模式；

2月21日，中心城区城中区宣布全面复工复产复商复市，规模以上商贸服务业企业复工复产率达85.4%，城市夜晚恢复灯火璀璨；

3月2日，上汽通用五菱单日销量破4000辆，柳州螺蛳粉国内外订单只增不减、遭遇全网催货，“零接触”线上销售服务点燃商贸服务业……

时间轴迅速来到2020年四季度，柳州经济社会复苏的力量聚拢，朝着全面建成小康社会目标奋力冲刺。

1 复苏，纾困解难深挖潜力

复苏的前提是，企业能把“饭碗”端稳端好。2月初，柳州市按照中央部署要求，在做好疫情防控工作的前提下，全力支持各类企业做好复工复产准备工作，市政府印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业企稳发展的十条政策措施，帮助企业纾困解难。

“我的客户认可你们出具的不可抗力事实性证明，理解也接受延期交货。还追加了3月、4月的订单。感谢感谢！”3月2日，城中区一家经营化工类产品的外贸企业负责人陈伟，将一面锦旗送到市贸促会。

2月起，柳州市建设项目行政许可事项实行“容缺办理”，许可证延长有效期至柳州市疫情防控解除后三个月。118项申请事项可采取“不见面审批”方式办理。2月份，柳州32个建设项目享受该政策。

“一天时间，银企恳谈会达成初步融资意向金额1.96亿元。”3月6日下午，城中区发改委统计出辖区中小微企业最新的融资数据。3月5日，城中区组织了两场银企恳谈会，9家金融机构、80家参会企业面对面沟通，破解复工复产复商复市过程中遇到的融资困境。

这是2月、3月的柳州，随处可见复工复产的缩影。得益于疫情防控有力和政策“红利”拉动，柳州市中小企业复工率持续攀升，大型连锁超市、农产品批发市场复工率100%；餐饮、住宿、批发、零售等企业复工率从50%迅速达到80%以上。

为企业纾困解难的一项项好政策，也从市级层面迅速拓展至县区。

记者梳理了解到，年初以来，柳州市扎实推进消费稳定增长，进一步落实中央促消费20条、自治区完善消费体制机制27条、强大国内市场22条以及柳州市稳消费促增长8条，释放居民消费潜力；出台《柳州市加快服务业发展奖励实施办法》，支持有一定规模的服务业企业加快发展，提高服务业企业竞争力和抗风险能力，激励和促进现代服务业快速发展和转型升级；对2020年首次纳入限额（规模）以上统计的服务业企业，给予10万元的一次性奖励。

城中区出台应对新冠肺炎疫情支持中小微企业企稳发展政策措施，城区财政预算投入3000万元，尽量减少新冠肺炎疫情给辖区中小微企业带来的影响，帮助企业渡过难关。

2 韧劲，新业态新模式涌现

疫情之下，餐饮、旅游、汽车等消费被抑制，近两年刚刚冒尖的柳州第三产业能否承受冲击？而事实是，疫情对传统商贸业造成较大冲击，但线上消费迅速补位，呈现爆发式增长，各种新消费和新动能也层出不穷。柳州经济社会处处展示着“春风吹又生”的韧性与活力。

直播带货、网上下单、门店到家、社区团购……今年受新冠肺炎疫情影响，柳州市线上线下同频共振、融合发展，新业态、新模式加速创新，成为消费市场上一抹亮色。

4月3日12时至14时，“壮美广西·三月三暖心生活节”——“市长来了”直播活动柳州专场，市领导侯刚参与直播卖货，向网友推荐柳州汽车、柳州螺蛳粉、三江茶叶、金嗓子喉宝、两面针牙膏等5个品类优质的柳州产品，吸引超过20万网友参与互动和“秒杀”抢购。两小时直播卖了43辆车。

市商务局公务员邱甜甜“转型”，3月以来，担任了好几场柳州市政府层面组织的大型直播带货活动，她说，直播带货火爆，柳州企业很欢迎，在直播间跟着主播买东西，也成为很多柳州人的一种消费新潮流。

记者梳理了解到，2月以来，柳州市大量个人、企业转战线上，通过“云”复工、“云”办公实现业绩的正增长；社区无人零售、物流车无人驾驶等新业态落地，创造了新的消费场景，“非接触式”服务成为消费潮流；“无人经济”在服务业凸显优势，在零售、餐饮、娱乐等消费场景下，消费者通过扫码“自助”就能完成消费行为。

比如，疫情期间，经典时代、保利大江郡、山水福第等3个居民小区开设了5家“无人售菜”店。“无人售菜”店由一组或者数组冷鲜货柜组成，24小时营业，除了货架上的果蔬、禽蛋、粮油、调味品等自选商品，还接受居民的网络订单。

再如，疫情的强关联领域产业——医疗卫生服务、医疗用品等迎来了新的发展机遇。上半年，新冠肺炎疫情防控正处紧要关头时，为减轻医院和医务工作者超负荷运转，减少线下就医容易引起的交叉感染，市工人医院、市人民医院等多家医疗卫生机构推出线上问诊服务。

因为疫情，社会公众对柳州市生态环境、大健康产业更加关注。市节能环保产业协会会长钟德鸿说，医疗废水处理、城镇污水提标和生活垃圾处理的需求都可能大增，从一个侧面推动柳州市静脉产业园建设加快步伐。

3 奋斗，以发展化“危”为“机”

进入后疫情时代，柳州市经济社会呈现奋斗姿态，通过发展来转化危机。

“新型餐饮服务行业正在崛起。”市烹饪餐饮行业协会会长徐新国说，疫情期间，柳州市餐饮单位顺应客户需求，通过利用互联网等新兴技术，改变传统餐饮地点固定、体验趋同的消费弊端，为顾客提供定制食材、外卖以及公筷公勺等服务，推动餐饮服务转型升级。

作为以第三产业为重要支撑的“夜经济”，在疫情进入常态化防控阶段后，在柳州的大小商圈率先崭露头角。商圈各有促销方式，提振消费、释放内需。柳州的城市会客厅窑埠古镇，逛夜市的游客明显增多；柳州历史最久的五星商圈，也开启了迷人模式；在谷埠街等传统商贸街区，在步步高购物广场、柳州万象城等商业综合体，都有各自的忠实“粉丝”热捧。

2019年入驻柳州螺蛳粉电子商务产业园的一个工作室，几乎每天都有一场4小时左右的淘宝直播带货。女主播“小月”说：“夜间看直播和下单的人其实比较多些，我们一直调整直播时间和节奏。”

在受到冲击明显的外贸方面，柳州市用好用足出口退税、出口信用保险政策，扩大出口信贷投放，开拓多元化市场……多举措为企业“补血”“减负”“拓空间”。

外贸企业做得更多的是技术攻关。经历了近2年的出口受阻、出口低迷期，预包装柳州螺蛳粉完成海外市场布局，在今年迎来了出口“井喷”。柳州海关提供的数据显示，今年1-6月经海关检验出口的柳州螺蛳粉28批，约750万元，是2019年全年出口总值的8倍。出口目的地也不再局限于美国、澳大利亚和欧洲国家，新开拓了新加坡、新西兰等海外市场。

受疫情影响，今年年初柳州市暂停线下培训活动，社会教育培训机构面临停摆危机，多数机构只能给教职工发放基本生活补贴。面对危机，企业争取变被动为主动、迅速调转努力方向。

“线上教学，既是应对疫情的需要，也是教学改革的一次机会。我们的危机也早就度过了。”博学教育培训中心党支部书记林桦森回忆说，面对突如其来的变化，整个机构教学计划被打乱，他们迅速调整了教学模式，开设线上教学直播间，将全市10个校区资源整合在一起，以信息技术与教育教学融合的教与学改革创新，达成资源共享的目标，提高线上教学效率。从2月底至5月中旬，该培训中心线上教学共计上课1296节，班级学生出勤率91.2%。

在线教育的全面普及，消费者对网课教材、设备的需求量也在逐渐增加。11月11日，记者从新华书店柳州购书中心了解到，从1月28日至3月6日，该店线上商城销售小学初中高中课本高达7800多册，其中小学课本占比42%，网上学习工具平板电脑销售近130台。

本报记者 粟桂利黄蕊

见习记者 黄慧妮

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