新办美食街毗邻居民楼 “C”区手续未完善被叫停 事发金绿洲小区30栋旁步行通道，主办方与业主就该通道权属问题各执一词 柳南区商务及城管部门介入调查，要求主办方先

↑通道上设置的商亭。

记者 张捷

商住楼通往小区的步行通道属于商用还是业主共同使用，成了争议的焦点。近日，网友“开心奶油猪”向“柳报维权哥”（微信公众号：liubaoweiquan）及“晚报微姐”（微信号：lzrbwj）报料称，金绿洲房开方委托柳州市星鹏商务有限责任公司（以下简称“星鹏公司”），在未进行公示和告知业主的情况下私自动工，将该小区30栋南面的小区步行通道（招商宣传图标注为“C”区）改造成美食街，还增设商亭。希望相关部门及时介入，维护业主的合法权益。这是怎么回事呢？12月14日，记者对此进行走访调查。

现场：通道铺设水管并设置集装箱式商亭

14日上午天空下起雨，记者来到现场看到，空旷的通道两侧为楼房，一楼为商铺，二楼以上为居民楼，通道上并排设置了两个集装箱式商亭，该通道入口处还设置了多个类似的商亭，地面两根水管沿商亭分布，水管分段设置有水阀，可供商亭用水。

通道内的行人并不多，几名经过的业主表示，之前这里是大家通行及休闲的区域，如果开办美食一条街，尤其是夜间可能产生的噪音、油烟等，将会影响到通道两侧业主的正常生活。

对此，陈女士等小区业主认为，开办美食街用以刺激周边经济消费的举措无可厚非，但是开办美食街的选址不妥，应该事先征得该通道所有权人及有利害关系的业主意见，并办理相关手续后，才设置美食街的商亭及配套设施，而不是“先上车后补票”。

焦点：“林荫大道”属于商业区还是居民区？

为何在此开办美食街呢？记者联系柳南区商务局、城管执法局、金绿洲社区相关负责人及业主代表，到星鹏公司招商办公室了解情况。

星鹏公司项目总经理赵先生表示，有关开办美食街的一套材料已交给社区，一是根据“柳南区主要商业街区增设商亭协调会纪要”，金绿洲广场在其红线范围内增设商亭，创建夜间经济街区示范点（临时性），要求金绿洲美食街主办方做好告知沟通，以及按要求管理等。二是业主反映的通道属于房开的商业区范围，不属于居民区。三是业主所担心夜市扰民问题，招商合同要求承租人签署《管理承诺书》，规范从业人员文明经营，希望各位业主予以理解和支持。

对此，陈女士等小区业主向市自然资源和规划局申请公开的小区总平面图显示：该通道标注为“林荫大道”，因此，陈女士等业主认为，该通道属于建筑区划内的其他公共场所，属于业主共有，该范围属于金绿洲小区所有业主的共有面积，而星鹏公司在未进行公示和告知业主的情况下单方面私自动工，侵犯了小区业主的权益。

有关部门：未取得增设商亭审批手续前先行整改

小区总平面图能否判断该通道的权属问题？业主的诉求又是什么？对此，陈女士等小区业主表示，他们愿意配合实施发展周边经济的各项措施，但也希望政府部门及美食街主办方多考虑小区业主基本生活环境问题。

在现场，柳南区商务局、柳南区城管执法局相关负责人查看相关材料后表示，一是该通道的使用问题，有待相关部门进一步确认，由星鹏公司提供通道权属的证明材料。二是在通道上增设商亭等构筑物，应该取得规划部门的许可，未取得相关手续前，要求星鹏公司停止在通道内继续施工，尽快移走通道内的两处商亭，并限期10日内补办相关手续，否则，城管执法部门将查处涉嫌违法设置的商亭。

15日上午，金绿洲美食街主办方已将位于通道上的两处商亭移走。

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