创新管理办法多 服务百姓效果好 鱼峰区“三个一”构建“大城管”提升城市宜居环境侧记
鱼峰区城管执法人员进工地宣传。
鱼峰区城管执法人员查处非法燃气。
屏山大道整洁有序、鱼峰公园鸟语花香、洛维工业园企业有序生产、道路坑洼及时修复，树枝低垂及时修剪……城市管理工作与百姓生活息息相关。
水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。“为百姓营造良好的环境”就是城市管理工作中的“源”和“根”。近年来，鱼峰区依托城市管理部门，整合社会治理防控联动指挥中心、绿化、环卫等部门资源，并采取城管执法力量下沉街道等一系列举措，构建形成了“大城管”格局，充分发挥了“一面旗帜、一个平台、一支队伍”的向心力作用，城市治理水平、城市宜居环境得到极大提升，辖区居民的幸福感和获得感明显增强。
“一面旗帜”
党建引领城市治理有了新动能
“四轮”驱动跑得快，全靠党建“车头”带。鱼峰区城管执法局坚持加强政治建设，提高政治站位，切实发挥党的领导核心作用和在城市管理工作中的纵览全局、协调各方作用，以铁一般的理念信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的标准锻造队伍。
鱼峰区城管执法局依托“红色引擎”的驱动，城市治理跑在了全市的前面。一是强化主责主业意识，落实管党治党责任。今年4月上旬，经鱼峰区直机关工委批复，鱼峰区城管执法局成立局机关党委和机关纪委。二是组织全体党员强化政治理论学习。各党支部每月利用“三会一课”“两学一做”和主题党日活动，组织理论学习，开展思想教育。突出抓好“学习强国”平台学习；落实谈心谈话制度；组织开展党员教育活动。
近年来，鱼峰区城管执法局依托“四联双报到”平台，积极开展爱心助学活动，每年为结对帮扶的贫困学生提供1000元助学金及文具书籍等用品。
“一个平台”
整合资源城市治理有了新动能
上下同欲者胜，左右齐一者强。鱼峰区城管执法局整合社会治理防控联动指挥中心、绿化、环卫等部门资源，形成了城市管理智慧化、规范化、标准化大平台，并通过及时发现、快速落实、有效处置、量化考核的工作机制，逐渐实现社会管理向社会协同治理转变。
窑埠古镇周边道路干净整洁，沿街门面规范有序，行道树木修剪整齐……鱼峰区城管执法局下属的联动指挥中心充分发挥“中枢大脑”的作用，把辖区管理得井井有条。鱼峰区城管执法局负责人介绍，联动指挥中心集数字城管、政府热线于一体，积极创新社会管理职能，建立起有效的联动保障机制，协调联动能力更强。由于把数字城管工作纳入社会管理，搭建起规划建设、服务管理的公共平台，有助于利用现代信息技术，特别是手机终端技术、网络技术等技术，实现社会管理与服务信息的及时采集和报送，逐渐实现城市管理向城市治理的转变。
今年以来，鱼峰区城管执法局受理12345政府热线4154件、数管案件41532件，对市民拨打投诉的“12319城市管理服务热线”做到了件件有落实、件件有回复，反馈率达100%。
“一支队伍”
力量下沉城市治理有了新方式
苟日新，日日新，又日新。鱼峰区城市管理行政执法局结合“强基础、转作风、树形象”三年行动计划要求，深入推进城市管理和执法制度改革。
鱼峰区城管执法局相关负责人表示，他们一是全面推行执法体制改革。今年3月，鱼峰区城管执法局按照相关文件精神，抽调119名队员成立七个街道城管执法中队和园区城管执法中队。采取双重管理模式，即以街道管理为主，执法局管理为辅。通过执法力量的下沉，加强了街道社区力量，提高了街道社区城管工作的效能。实现了城市管理行政执法的全方位、全覆盖、无缝衔接，有利于解决基层“看得见、管不着”的实际问题。二是大力推行“律师+城管”的执法模式，聘请律师提供法律服务、协助执法，按照“三室一厅”标准设置专门的驻队律师办公室，随队提供法律服务；参与全局重大行政执法决定法制审核，开设驻队律师公开课期举办城市管理执法案例分析会，随队送达执法文书，必要时向相关行政相对人出具律师告知函，对相对人履行法律义务进行催告，树立法律权威。
道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。鱼峰区城市管理行政执法局正用“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神，持续开展清理整治违法建设“飓风行动”，集中整治非法“五车”及道路扬尘、人行道违停、违法经营燃气等焦点问题，让辖区环境更优美，秩序更良好。
（张捷）
（本文图片由鱼峰区城管执法局提供）
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