烂尾楼业主成功众筹自救的启示
李正
据《南国今报》报道，柳州市集美郡小区四期楼房因开发商资金出现问题而停工，变成了烂尾楼。业主们经过众筹自救，几年后，不但房子建好得以居住，还于近期办好了不动产权证。
烂尾楼，在许多城市都存在。例如，《春城晚报》今年6月曾推出报道细数昆明市20个烂尾楼盘，其中光停工20年至今依旧处于烂尾状态的就有3处。
楼盘烂尾，最憋屈的是业主，因为解决问题之路实在难寻。近些年来，多地的烂尾楼业主想出了一个“没有办法的办法”，即“众筹自救”。
“众筹自救”行不行得通？仍以昆明20个烂尾楼盘为例，从想走这一步到走出这一步的，只有两处。其一是别样幸福城，成功了一部分——5号地块业主自救成功，4号地块继续烂尾；其二是誉峰峰景，是否成功尚不确定，因为自救行动仍在进行中。
“自救”，确实很不容易。比如，烂尾楼的本身及其土地，往往已被查封或质押，要继续建设绝非易事；又如，供水供电部门在楼盘问题上不与个人进行对接，业主们成立的“业主自救委员会”资质却未必被认可；再如，建设管理、工程验收、产证获取等需和相当多部门对接，一步受阻则前功尽弃……
所以，尽管烂尾楼不少，但得以成功自救的比例却极低。正因如此，集美郡小区业主的“自救”才令人眼前一亮，这一事件的解决给了外界一些启示。
该小区业主成功自救烂尾楼，基础在于合理地维护自己的合法权益。房开商资金出现问题造成楼盘烂尾后，79户业主众筹了1000多万元借给房开商，只为把剩下的部分建好。反观一些烂尾楼的业主，或非理性纠缠政府部门，或非法聚众闹事，或采用暴力手段打砸房开商资产，这些行为于事无补，实不足取。
而成功自救的关键一环，在于政府部门的主动作为。试举一例，集美郡小区四期地块已被查封，不解决土地问题，便无法办理不动产权证。为此，相关的多个机构联合召开专题会议研究解决。最终的办法是，政府职能部门将该开发商已使用的土地和未开发使用的土地进行分割，让已经办理了产权登记和商品房合同网签备案的业主，得以顺利办证。
事实上，从集美郡小区四期业主筹划自救开始，前进的每一步几乎都离不开官方的支持。而放眼各地自救成功的烂尾楼，亦不难发现存在官方“特事特办”的共性。相反，但凡有一个职能部门墨守成规、死按教条，不愿意在法规许可的范围内灵活机动、积极作为，业主自救便难以成功。
一段时期以来，人们常在讨论“政府之手”应该“管多”还是“管少”的问题。在笔者看来，只要是群众自己能够解决好、市场自身能够调节好、社会本身能够处理好的事情，政府就应该“放手”；而对于群众合理合法诉求通过自身、市场、社会等力量，无法解决或者很难解决的领域，政府就有必要“出手”。
沿着这个道理探究下去，我们就会清楚——政府部门帮助烂尾楼业主成功自救，值得点赞；而能够吸取教训，在事前便做到通过有效措施防范楼盘“烂尾伤民”，更高一筹。
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