打假官司损人害己 检察监督让它“露馅” 从对虚假诉讼的监督看柳州市检察机关民事检察工作

柳州日报 2020-11-04 10:16 大字

近年来,柳州市人民检察院围绕做强民事检察的工作思路,完善虚假诉讼法律监督机制,加大查办虚假诉讼违法行为力度,取得了较好成效。2018年至今,该院共办理涉虚假诉讼案件21件,提出再审检察建议4件,提出抗诉7件,提请抗诉6件,涉案金额上亿元。

打造虚假诉讼案件检察监督“范本”

虚假诉讼俗称“打假官司”,是指当事人利用法律赋予的诉讼权利,采取虚构法律关系、捏造事实、伪造证据的方法提起民事诉讼,使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。虚假诉讼不仅损害他人合法权益、破坏社会诚信,而且严重损害司法公正和权威。柳州市人民检察院受理审查当事人对生效裁判不服的案件,在办案中炼就鉴别虚假诉讼的“火眼金睛”,为维护法律威严和司法公正做出不懈努力。

去年年底获法院改判的一起涉案金额逾4000万元的虚假诉讼案是柳州市人民检察院成功办理的涉案金额最大的虚假诉讼案,该案的成功办理为查办虚假诉讼案件积累了宝贵经验,成为全市同类案件办理的“范本”。李雪(化名)与张晖(化名)签订协议约定:李雪将公司股权转让给张晖,张晖为此支付8000万元。数月后,李雪、张晖与柳州市某公司签署三方协议,协议确认张晖已向李雪转款8000万元,但李雪尚未依约转让股权。张晖将其对李雪享有的债权作价4000万元转让给柳州市某公司,李雪承诺在约定期限内向该公司支付4000万元或转让股权。

协议履行期届满,柳州市某公司以李雪未履约为由向法院起诉,诉请判决李雪支付4000万元及违约金853万元,并向法庭提交了张晖转账8000万元的银行转款凭证,以证明张晖已付清全款,履行了合同义务,对李雪享有有效债权。法院以民事调解书的形式确认了该公司的诉请事实,李雪需在调解书生效之日起两个月内向该公司支付4000万元以及480万元违约金。两个月后,该公司向法院申请强制执行。

看似天衣无缝,实乃虚假诉讼。法院执行期间,李雪因对该调解书不服,向检察机关提出了监督申请。民事检察干警审查案卷后立即展开了调查核实工作,多次前往工商、房产、金融等相关部门调取证据,对浩繁复杂的材料进行筛选、甄别、梳理,对涉案公司、人员的内在关系进行查证,最终认定柳州市某公司系以捏造事实、虚构法律关系的方式骗取了法院生效调解书。

原来,张晖所谓的转款8000万元,实际上是通过循环走账方式形成的数张转款凭证而已。民事调解书所确认的张晖对李雪享有有效债权的事实并不存在。柳州市人民检察院以该案构成虚假诉讼、扰乱司法秩序、损害国家利益为由向柳州市中级人民法院提出抗诉,柳州市中级人民法院审理后撤销民事调解书并将案件发回重审;去年年底,法院最终判决驳回柳州市某公司的全部诉讼请求。

该案的办理打造了虚假诉讼检察监督的全市“范本”,彰显了柳州市检察机关开展虚假诉讼监督的信心与决心。近年来,全市检察机关持续加大对虚假诉讼的查办力度,取得的成效得到上级部门的肯定。在2020年全区检察机关召开的虚假诉讼监督工作推进会上,柳州市检察机关作为先进代表率先做了经验发言。

破解监督难题 构建民事检察新格局

“运用民事检察职能、开展虚假诉讼监督是一项具有挑战性的工作。检察机关要从细节入手,善于抓住疑点、抽丝剥茧,查明虚构事实的真实意图和通谋行为,破解虚假诉讼监督难题。”柳州市人民检察院第五检察部主任颜炜表示。

柳州市人民检察院高度重视防范和查处虚假诉讼专项监督工作,建立案件线索备案审查制度,针对重点领域虚假诉讼案件采取靠前指导、异地办案、提级办案等方式,开展线索摸排、甄别、方案制定和调查核实工作,形成检察监督一盘棋的良好局面。

内外协作配合、形成防范合力是柳州市人民检察院打击虚假诉讼的另一有效经验。对内加强协作,共同分析查处虚假诉讼过程中遇到的理论和实践问题,合力推动刑事、民事案件办理;对外强化配合,通过整合司法资源,以联合座谈、信息共享、协作共建等方式畅通虚假诉讼发现途径,建立线索移送、联合查办、结果反馈等制度,实现程序无缝对接,加大查处打击力度。

调查核实是办理虚假诉讼案件的重要手段。对于涉及虚假诉讼的生效裁判和调解书,该院善于抓住疑点,把好调查核实关口。民间借贷纠纷、合同效力确认纠纷、追偿权纠纷、买卖合同效力纠纷……各类案件考验民行检察的水平;调卷、鉴定、评估、审计、现场勘验、调查实验……各种手法体现民事检察的实力。近年来,两级院民事检察干警细致入微的查证工作,为检察监督提供了强有力的证据支持,使得民事检察调查核实权得到充分行使,而柳州市人民检察院办理的一起起涉虚假诉讼案件,是检察系统向人民交出的“满意答卷”。

依法查处虚假诉讼是柳州市检察机关开展民事检察工作的缩影。近年来,柳州市人民检察院紧紧围绕经济社会发展大局,落实以人民为中心的司法理念,提升民事检察监督质量和规范化水平,构建多元化监督、社会化治理、法治化服务检察工作新格局,提升办案质量和效果,促进各项检察工作实现新突破。(叶露婷 毛建柳)

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