文明养犬也需要坚持与创新

●尹语

狗是人类的朋友，它给很多人带来了很多欢乐，但也给不少人带来烦恼。近日，柳州市发布关于文明养犬的通告，各相关职能部门均行动起来，对不文明养犬行为进行整治。这实质上是在回应人民群众对于涵养社会文明、提升城市管理水平的期待。

不文明养犬产生各类负面影响由来已久。外出散步，踩到狗屎；半夜犬吠，惊扰邻里；狗不牵绳，妇孺受惊，凡此种种因不文明养犬而带来的困扰，很多人都遇到过，有时甚至会引发大冲突。仅最近的两个月来，在《南国今报》及其新媒体平台上，所报道的人犬冲突甚至犬只伤人事件就有近10起。可见，对不文明养犬行为进行大力整治，是民心所向，是势在必行。

养犬中出现一些不文明现象，与养犬者的规则意识有很大的关系。养一只与自己朝夕相关的爱犬，是个人的选择和权利。但任何权利的背后，都应是对等的义务。当犬只走出家门，养犬人就必须承担起相应的义务。管好犬只，不给他人造成困扰，这是最起码的文明素养。

然而，要使文明养犬成为犬主的行为习惯，除了加大宣传力度、树立规则意识，适当的强力措施也是非常必要的。柳州市发布关于文明养犬的通告并严格执行，其意义就在于此。通过相关职能部门坚持不懈的整治，加大不文明养犬行为的代价和成本，持续地挤压不文明养犬行为的生存空间，从而使文明养犬在全社会蔚然成风，从目前的情况来看，成效是喜人的。

但同时也应看到，宠物犬分布之广，数量之多，不可能每一次不文明的养犬行为，都有相关部门在场制止乃至处罚。一味地加强执法，只会导致执法成立高企，降低社会管理效率，浪费社会公共资源。

因此，要让文明养犬形成长效，不仅需要规则，同样需要政府及相关职能部门在管理方式上的创新。例如，在加大不文明行为的代价和成本的同时，也降低文明养犬的代价和成本，甚至给予适当的方便与鼓励。对文明的鼓励，实际上也是对不文明的排挤。比如在合适的地方开设供宠物活动的专用区域，鼓励各类宠物群开展文明养犬聚会、交流行动等。

对于社会的管理，历来强调有“堵”有“疏”，对于不文明养犬的整治同样如此。它需要人们文明意识的不断提高，更考验着政府社会治理的能力与智慧。有坚持，也有创新，才能实现维护市容环境卫生和社会公共秩序，保障市民身体健康和人身安全，共建和谐社会的初衷。

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