把好关 守好库 创新服务两不误 人民银行柳州市中心支行全力支持经济社会发展
2020年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施、人民银行经理国库35周年，也是新《预算法》实施第六年。35年来，人民银行柳州市中心支行是如何履行经理国库职责的？又是怎样发挥基层国库在保障预算收支过程中的积极作用的？对此，笔者进行了走访梳理。
国库组织体系不断完善。据人民银行柳州市中心支行相关负责人介绍，在地方党政部门及社会各界的大力支持和密切配合下，柳州逐步建成以人民银行为主导，商业银行、农合机构为补充的较为完善的国库组织体系。截至2020年6月末，全市共设立各级国库13个，其中中心支库1个，城区支库7个，县支库5个。国库干部队伍素质和业务技能不断提升，成长为一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。
预算收支执行能力全面提升。近年来，全辖国库服务预算收支能力全面提高，办理业务量迅速增长。2019年全辖国库办理业务281万笔，是建库之初的7倍；完成预算收入收纳733.88亿元，是1986年至1995年10年间的5倍；支出规模为1056亿元，是1995年的46倍。疫情期间，各级国库快速响应、多措并举，确保各类财政支持资金拨付及退库业务及时、准确办理到位。
国库监管能力不断提高。据了解，人民银行牢牢把握经理国库本质，不断完善国库内部监管制度和监督检查机制，近5年来柳州市中心支行国库通过监督发现并纠正不合规业务1425笔，涉及金额66.38亿元。依法加强对商业银行代理国库经收、国库集中收付、国债发行与兑付等业务的检查监督，对占压税款等违规行为依法进行查处，较好地完成了“把好关、守好库”的神圣使命。
国库服务宏观决策作用不断显现。人民银行柳州市中心支行不断丰富国库统计报表体系，建立和完善国库统计分析和会计分析数据资料库，构建国库数据监测机制和财税金热点问题专题调研机制，定期向市委、市政府及相关部门报送国库资金运行监测分析报告和相关调研报告，为服务改革发展和宏观经济决策提供有力支持。
国债管理水平不断加强。人民银行柳州市中心支行持续强化国债组织管理，保证国债发行兑付工作有序进行。多渠道拓宽国债知识宣传受众面。创新性建立柳州辖区农村国债市场建设合作机制，积极开拓农村国债市场。为保护国债投资者利益，大力开展应兑未兑国债收款单催兑工作，将历年单位沉淀国库券收款单兑付率提高至82.76%。
国库改革创新能力不断增强。人民银行柳州市中心支行与税务部门通力合作，在全区率先实现电子“退、更、免”业务全辖全面推广；探索优化普惠性税收减免等政策性退库办理流程，提高退库效率，增强企业获得感。努力发挥国库在“财、税、银、库”中的桥梁作用，联合相关部门减少手工税票，在全区率先实现预算收入入库无纸化；大力推动辖区车购税成功加入全国横向联网系统，改善地方办税环境，社会反响强烈。
（谢平安 梁瑜）
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