土地去流转 村民当股东 柳东新区连丰村探索改革引领乡村振兴破浪前行记

7月21日，在柳东新区雒容镇连丰村下金田屯的施工现场一片热火朝天的景象，工人们冒着炎炎烈日正在紧张施工（见右图），以加快施工进度。

连丰村下金田屯队长何佑财说：“下金田屯通过成功引入社会资本，将节省出来的20亩建设用地，建设乡村振兴培训学校和民宿，同时完成全屯约2000亩农业用地土地流转，开启‘合作经营+入股分红’的新模式，发展壮大农村集体经济。”

在增加农民收入方面，下金田屯摸索出“土地流转+农民入股+按股分红+优先雇用+保底收益+创业收益”的多组合收益模式。土地流转之后，农民既可以获得稳定的土地流转收益，又可以优先参加农业产业化经营，从一、二、三产业中获得收入，促进村民由传统农民向新型农民转型，实现农民增收致富。经过初步估算，预计下金田屯每户年收入可达10万元。

通过土地流转，壮大农村集体经济，柳东新区雒容镇下金田屯先行先试，积极改革探索，在保证集体建设用地所有权不变的前提下，通过规划调整为集体经营性建设用地，经集体同意，由自然资源行政管理部门将使用权批准给集体和第三方组成的联营企业进行开发经营。

雒容镇在推进乡村振兴战略，深化农村改革过程中，始终坚持党的核心地位，充分尊重人民群众的主体地位，按照“党建引领，政府引导，群众参与”的工作思路，放手发动群众参与各项工作。

鼓励村民以土地入股的形式将土地流转到合作社进行统一经营管理，建立资源变资产、土地变股份，农民变股东的股份合作制。“土地流转出去，我们都当了股东，还可以解放双手去外面拼搏。”村民黄海忠深有体会。

据市乡村振兴办相关负责人介绍，在示范村、示范片区、示范带创建的工作中，通过党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导村民筹办村民理事会，选举理事会成员。通过理事会商议本村民小组基础设施建设、宅基地分配、土地承包、集体收入分配、村规民约的监督执行和村民邻里纠纷的调解等事宜，在充分发挥村民理事会民主自治的同时，确保党组织对村民组织的领导。

“把乡村振兴工作与深化农村改革工作同计划、同部署、同落实。推动‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总目标落地开花。”该名负责人说。

（文鑫豪 文/图）

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